加快打造现代海洋经济发展高地！青岛这样做_新浪财经

转自：青岛发布

11月4日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵奋进新征程”主题系列新闻发布会第二场，邀请市委常委、副市长耿涛介绍“青岛市加快打造现代海洋经济发展高地”的总体情况。市海洋发展局党组书记、局长孟庆胜，市科技局党组书记、局长李天传，市交通运输局副局长、新闻发言人张子木回答记者提问。市委宣传部分管日常工作的副部长姜剑超主持。

党的十八大以来，习近平总书记多次就海洋强国建设作出重要指示。今年5月，习近平总书记再次亲临山东视察，要求山东“发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地”，为做好海洋工作提供了总遵循、总定位、总航标。青岛市委、市政府始终牢记习近平总书记嘱托，坚持把海洋作为高质量发展战略要地，以科技创新引领现代海洋产业体系建设，加快培育海洋新质生产力，打造现代海洋经济发展高地，推动引领型现代海洋城市建设再上新台阶。今年前三季度，全市海洋生产总值完成4026.5亿元，同比增长7.9%。下面，简要介绍主要做法和成效。

坚持规划引领，在推进现代海洋城市建设上走在前

突出前瞻规划

印发实施《青岛市2035年海洋发展远景规划》，提出到2035年全面建成具有全球影响力的现代海洋中心城市的目标愿景。

注重系统推进

制定《关于打造现代海洋经济发展高地全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，聚焦8个海洋重点产业明确突破方向和工作举措，推进实施10个引领性创新平台和20个标志性重大项目，健全完善配套政策措施，形成“1+8+10+20+N”的海洋工作推进体系。

强化法治保障

在全省率先启动海洋经济立法工作，对海洋领域产业发展、科技创新、开放合作、绿色发展、服务保障等方面进行规范提升，目前正在推进相关立法程序，计划明年颁布实施。

坚持科技赋能，在打造海洋创新高地上走在前

持续提升海洋创新策源能力

集聚了全国30%的海洋高端人才、40%的高端涉海机构、50%的海洋领域领跑技术，均居全国第一。拥有涉海省部级以上创新平台143家，其中海洋领域国家实验室1家、全国重点实验室4家、省重点实验室16家。部省市共建“深海三大国家平台”已完成协议签署。青岛蓝色种业研究院挂牌成立，围绕“三鱼一虾一贝”【鲑鳟鱼、东星斑、墨瑞鳕、南美白对虾、牡蛎】进行重点攻关。

加快构建产学研协同创新体系

推进“海创计划”“沃土计划”“硕果计划”，加快建立海洋产学研协同创新联盟（青岛），支持企业搭建协同创新平台，截至目前，我市共获批山东省现代海洋产业技术创新中心4家、山东省海洋工程技术协同创新中心33家，分别占全省的44%、27%。

不断壮大涉海企业

实施“海洋之星”企业倍增计划，建立“雏鹰、瞪羚、独角兽”企业梯次培育体系，全市现有规上涉海企业3121家、占全省的30%左右，海洋领域雏鹰企业80家，瞪羚企业78家，独角兽企业7家。

加快集聚高层次海洋人才

深入实施青岛市海洋人才集聚行动和现代海洋英才激励办法，聘请10位全球顶尖科学家、院士担任海洋荐才专家，着力提升海洋人才层次和规模。目前，我市海洋经济活动从业人员总量约103万人，海洋人才近40万人，占全市人才的15%左右。

坚持向新求质，在构建现代海洋产业体系上走在前

培育壮大海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源4个海洋新兴产业

交付我国自主设计的亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”，开工建造我国承建的最复杂国际海上油气工程项目【卡塔尔ISND5-2项目】，签订全球首艘氨动力集装箱船订单。全球首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物-海藻倍他葡聚糖（BG136）完成一期临床试验。全市海水淡化规模达到34.1万吨/日，山东电建三公司已成为全球最大海水淡化EPC总承包商，承建了沙特朱拜勒3A、阿联酋阿布扎比塔维勒【目前全球最大的海水淡化工程】等项目。总投资102亿元的中电建即墨115万千瓦海上光伏项目开工建设。

加快发展深海开发、海洋电子信息2个海洋未来产业

初步建成南极磷虾产业链，全市磷虾油产量占全国50%以上。重点发展海洋观监测装备、无缆水下机器人（AUV）、有缆水下机器人（ROV）等高端智能装备，培育了青岛海舟、镭测创芯、澎湃海洋、森科特、罗博飞等领军企业。加快建设具有国际影响力的海洋人工智能产业集聚区，目前全市发布及在研的海洋人工智能大模型20个，“瀚海星云”大模型和“问海”预报大模型正式发布，“1+N+X”的海洋人工智能大模型体系建设有序推进。

改造提升现代渔业、港口航运、海洋文旅、海洋化工4个海洋传统优势产业

“国信1号”上半年产出大黄鱼800吨，15万吨级养殖工船“国信2-1号”顺利出坞，“国信2-2号”建设进度超过70%。青岛国家深远海绿色养殖试验区“深蓝2-2号”养殖网箱投入使用，在养三文鱼超过53万尾。青岛成为“2024—2025上合组织旅游和文化之都”，奥帆海洋文化旅游区成功创建国家5A级景区。邮轮旅游强劲复苏，年内运营邮轮航次达23个，青岛往返日韩航次平均上客率达90%。

坚持陆海联动，在建设世界一流海洋港口上走在前

提速港口基础设施建设

《青岛港总体规划（2035年）》获交通运输部、山东省政府联合批复。前湾港区自动化码头三期、振华原油库工程等12个项目相继竣工，新增年通过能力643万吨、70万标准箱，新增库容200万立方米。

提升港口枢纽功能

海向开辟230条集装箱航线，数量稳居我国北方港口首位；陆向开通82条海铁联运线路，布局50个沿黄内陆港，海铁联运量连续9年保持全国首位。今年1-9月，青岛港完成货物吞吐量5.47亿吨、增长4.7%；完成集装箱吞吐量2316万标箱、增长8.0%。

提高现代航运服务能力

组建国际航运中心建设工作专班，加速航运、贸易、金融产业融合，建成现代航运服务信息化支持保障平台。发行全国首单“蓝色+科创”创新债券和全省首笔境外蓝色债券，推出“航运直通车”“航运在线通”等特色金融产品。

坚持生态优先，在建设人海和谐美丽海洋上走在前

坚持绿色集约发展

积极服务国家“双碳”战略，发布国内首个综合性海洋碳汇核算标准《海洋碳汇核算方法》，完成山东省首笔海洋碳汇交易，开展海岸带生态系统碳汇本底调查及评估，推动灵山岛成为全国首个“负碳海岛”，灵山湾入选全国首批美丽海湾优秀案例。深化海域使用权立体分层设权和招拍挂出让，探索实施“标准海”管理模式和低效用海退出机制，加强胶州湾第二海底隧道、麦岛污水处理厂等重大项目用海保障。

强化海洋生态治理

“一湾一策”协同推进污染防治，近岸海域水质优良面积比例达到99.3%。完成小岛湾、古镇口湾等海岸线生态修复项目，确保灵山岛海洋生态保护修复工程项目年底完工，青岛市已通过自然资源部2025年海洋生态修复工程项目的竞争性选拔，并以第一名成绩入围。持续推进胶州湾“净湾行动”，建立浒苔常态化跨区域联防联控机制，统筹开展互花米草综合防治。

守牢海洋安全底线

建成“智慧海洋”系统平台，对存量休闲海钓船舶分类分步进行规范提升，促进休闲海钓船舶管理规范有序。在全省率先编制完成渔业港口布局规划，提升依港管船能力。开展“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，强化“四海一家”【海洋、海岸、海事、海警】执法协同，严厉打击禁渔期偷捕、渔船碍航、涉渔“三无”船舶等违法违规行为。

坚持开放共赢，在践行海洋命运共同体理念上走在前

打造全球海洋治理平台

推动部省市共建国内首个“海洋十年”国际合作中心。合作中心成立以来推出2项海洋观测领域重要公共产品，参与3个全球倡议、白皮书，推动3个涉海国际组织机构落户青岛，总投资4.35亿元的“蓝色循环”全球总部项目签约落地。

拓展海洋开放合作空间

成功举办2024海洋合作发展论坛，以“从蔚蓝到未来——打造健康繁荣的海洋，创造可持续的未来”为主题，32位中外省部级官员、41个国家（地区）667位嘉宾、400余家企业、高校院所和国际组织代表出席开幕式暨主论坛，打造了一场国内顶尖、全球知名的海洋领域盛会。

构建蓝色伙伴关系网络

与50个国家的88个城市结为友好城市或友好合作关系城市。成为亚洲唯一的联合国海委会“海滨之城平台”创始城市，在2024年联合国“海洋十年”大会主论坛上作为唯一城市代表作特别发言。推动与太平洋岛国开展海洋渔业等领域交流合作。

下一步，青岛将锚定打造现代海洋经济发展高地目标，深入落实《青岛市2035年海洋发展远景规划》和《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，全力做好经略海洋这篇大文章，努力在服务海洋强国、海洋强省建设中“打头阵、当先锋”。

紧扣产业需求，布局海洋科技创新链条

充分发挥海洋科研力量集聚优势，围绕战略性新兴产业、未来产业，布局一批具有牵引性的重大科技项目和重大工程，引领突破一批原创性关键技术。实施“海创计划2.0版”，成立海洋产学研协同创新联盟（青岛），深化“揭榜挂帅”“赛马制”“订单式研发服务”机制，建设海洋科技大市场。强化企业创新主体地位，引导领军企业联合顶尖科研机构建立面向全国的产学研联盟，协同突破关键共性技术或底层技术瓶颈，构建创新协同、供应链互通的产业创新生态。

坚持引育并举，集聚海洋领域高端人才

深入实施海洋人才集聚行动，建立海洋高层次人才库和海内外高端紧缺人才招引清单，引进一批海洋领域战略科学家、顶尖人才和创新团队。发挥“海洋十年”国际合作中心作用，积极争取国家支持，发起国际大科学计划和大科学工程，探索国际化人才“引、育、留、用”机制。加快校地耦合发展，支持驻青高校加强工程应用型学科建设，畅通高校院所到企业从事技术创新的人才流动机制。

瞄准新兴未来，打造现代海洋产业集群

迭代研究制定海洋战略性新兴产业、未来产业发展规划，编制海洋产业链生命树，理清海洋产业发展趋势、前沿技术、龙头企业和政策清单。制定海洋重点产业招商引资路线图和招引目标清单，开展靶向招商。实施海洋项目全生命周期管理，每年滚动推进100个左右重点项目，完善项目管理服务和问题协调解决机制，推动项目早建成、早投产、早见效。以海洋生物医药、水下智能装备为突破口，推动产业链上下游企业串珠成链、形成集群。

深化改革开放，激发海洋发展动力活力

组建青岛海洋集团，打造海洋产业发展投融资平台。实施海域立体分权，探索“标准海”制度和低效用海退出机制，深化海域使用权招拍挂试点，提高海域资源利用效率。高质量办好首届联合国“海洋十年”海滨城市大会，实体化运行“海洋十年”国际合作中心，吸引国际组织机构落户。争取自然资源部支持，探索创建海洋命运共同体试验区。

注重系统施治，打造人海和谐生态样板

全面落实“湾长制”，推进陆海污染一体化治理。深入开展海岸线生态修复，推进美丽海湾建设。健全海洋生态预警监测体系，加强浒苔绿潮跨海域联防联治，推动浒苔处置进一步降本增效。积极开展海洋碳汇研究，推动海洋碳汇科研成果转化应用。持续强化重点海域整治、海上执法、依港管船、海钓船管理等工作，守牢安全生产底线。