揭秘美国政治献金：“硬钱”“软钱”和“暗钱”丨夜观天下·美国选战|美国_新浪财经

转自：四川在线

今年美国大选的竞选花费，现在已经超过了150亿美元，而且大选一天没有结束，这个数字就会每天不停地升。本次大选已经成为美国历史上最贵的一次大选。

两党背后的“金主爸爸”是怎么向自己支持的候选人捐款？政治献金又是怎样影响美国大选？我们今天就在《夜观天下》来聊一聊，揭秘美国的政治献金现象。

这是2019年7月31日在美国华盛顿拍摄的美元纸币。新华社记者刘杰摄

“硬钱”候选人可以直接使用

政治献金有哪几种途径？我们可以简单地就把它分为“硬钱”“软钱”和“暗钱”。

美国的选举本身就是一个极其烧钱的活动，从演讲、游说、拉票、宴请、广告，没有哪一步骤不需要钱。在这种情况下，所有的候选人就不得不依赖外部提供的巨额政治捐款。

一般的政治献金，主要就是三种形式，那么最常规的也就是“硬钱”，它就是通过政治行动委员会，比如说包括独立基金会和非附属委员会两种类型。这种政治行动委员会在选举中向候选人捐献大量的资金，这些钱就是政治献金中的“硬钱”。

这个“硬钱”是直接捐给候选人供他使用的，并且在具体的数额上是受到法律限制的，要接受多方的质询和监督。但是在2014年的时候，美国联邦最高法院就作出裁定，取消了这种捐款总额的上限，任何富豪可以随意向支持的候选人捐款供他直接使用。

“软钱”用于宣传造势

那么还有一种，就是为了不想要被那么多关注的“软钱”。这个“软钱”是为了绕开监管或者是绕开明显的限制，它主要是通过超级政治行动委员会的组织来募集。比如说马斯克现在为特朗普组织的Super PAC就是这种类型。这些委员会主要就是通过大量的电视广告等方式进行宣传造势，来影响选举结果。

只要是参与竞选的人不直接使用，超级政治行动委员会接受和使用多少政治捐款都是允许的。比如在2016年的大选中，仅仅是“优先美国行动”这一个超级政治行动委员会就花了2亿美元。

哈里斯团队在拉斯维加斯地标建筑那160米宽、111米高的外墙上投放巨幅广告，一天就“烧掉”45万美元。

“暗钱”可以不被公众察觉

除了“硬钱”和“软钱”，还有一种就是“暗钱”。什么是“暗钱”呢，就是筹集这种“暗钱”的是各种的政治非盈利组织和“527组织”。这个“527组织”就是美国的税收法的第五百二十七条规定的，那些享有税收豁免权的政治组织。

这些组织的这种财务活动是不透明的，基本上可以在不被公众察觉的情况下接受来自富豪的政治捐款。“暗钱”不仅绕过了公众的监督还绕过了法律，让政治献金真正成为了美国民主当中的灰色地带。

政治献金深刻影响美国大选

政治献金又是如何影响美国大选的呢？我们可以借用一句话，就是美国曾经的金融巨头马克·汉纳说过的：“要想赢得选举需要两个东西，一个是金钱，另外一个我就记不得了。”

这句话揭开了美国民主的一个遮羞布。金钱在选举当中的地位举足轻重，已经到了决定性的地步，那么直接受到影响的就是参与竞选的候选人。正所谓“收人钱财，与人消灾”，拿了人家的钱就要替人家办事，大额的献金者不可能平白无故捐款，大多要对候选人的政策立场有一番指手划脚，一些候选人在接受大量的捐款后，也会倾向于为捐款者制定他们所利好的一些政策，甚至为他们打开后门。

比如说在1971年的时候，尼克松在接受了美国国际电话电报公司的40万美元的捐款后，答应上台后为其抹去一桩诉讼的丑闻，这就是非常直白地体现了美式民主和金钱之间的关系。