转自：上观新闻
最近，许多工作生活在奉贤的市民，都觉察到周遭有了许多新变化——不知何时起，社区食堂延长了午间供应时长；户外职工爱心接力站有了24小时开放制；奉贤图书馆开出“深夜书房”；社区卫生中心，不仅开放限时“夜门诊”，洗手间还新增了儿童便池；路上突然有许多身穿紫色工作服的山姆配送小哥；正环路这条早晚高峰必堵的上班路，最近增设了一条疏堵的右转专用道；各式各样的就业招聘会也多了起来……
对此，有些人感到惊喜，有些人则会心一笑。事实上，这些看似毫无关联的变化，背后都有一股相同的牵引力——“新城好点子”人民建议征集活动。每一处改变，都是市民“金点子”结出的“金果子”。
今年7月，奉贤区推出2024奉贤新城“人民城市人民建，我为贤城献一策”有奖征集活动，聚焦城市规划发展和市民生活的方方面面，向全社会征集意见建议，共设置200余个“好点子”奖项，最高还可获3万元奖金。为期一个月的征集活动，共收集超1.8万条人民建议。
近日，记者从奉贤区新城发展管理办公室了解到，“好点子”的评审工作已接近尾声。这场跨度3个多月的人民建议征集活动，如何激起全民参与的热情？又如何让城市与人民实现“双向奔赴”？
激起全民参与热潮
800条，这是往年奉贤人民建议征集办一年的征集总量；18202条，这是“好点子”活动一个月的征集总量。参与人数多、人群范围广，是本次“好点子”活动的最显著的特点之一。
“我是一名集卡司机，夜里跑长途没地方休息，户外职工爱心接力站能否延长开放时间？”“我今年一年级，在外面上洗手间时，我发现许多便池位置太高了，不太方便儿童。”“我注意到奉贤许多乡村公交线路日常乘客极少，政府可以考虑定制公交，节约成本。”“奉贤新城通江达海，能否开辟一条水上巴士，既作为市民日常出行的交通工具，同时又兼具文旅观光价值？”“我家门口的红绿灯时长设置不合理，建议延长绿灯时间。”“最近低空经济很热，奉贤也可朝这方面布局产业。”……
奉贤新城发展办主任范华兵告诉记者，本次“好点子”人民建议征集的范围包括但不限于奉贤新城城市规划、产业发展、民生事业、道路交通、生态环境、地标场馆等六方面，旨在通过问需于民、问计于民，以生活在这座城市中的人民的真实感受和诉求为基准，作为改进城市服务和规划管理的重要标尺。
在此语境中，全民参与显得格外重要。梳理“好点子”清单，不难看出，其中既有三言两语的突发奇想，也有长篇大论的严谨论证；有聚焦“家门口”的琐碎小事，也有针对城市发展的宏图规划。建议背后，有土生土长的奉贤“土著”，也有定居不久的新奉贤人；有企业高管、社区干部、退休老党员，也有外卖小哥、环卫工人、公交司机；有中小学生、大学生、也有专家学者，教授等。
据了解，为激发全民参与热情，不落下“一老一小”，项目在策划初期就明确对入围评选的好点子不设门槛、不求专业。同时采取大众评审及盲审制，感兴趣的市民皆可报名成为初筛海选的评委。因而不论建议发起者是小学生还是专家、不论字数长短、是否有严密的可行性论证，只要“有意义、有价值、有启发性”，皆可获评“好点子”。通过将评价权交给市民，真正实现“汇民意、聚民智”。
在范华兵看来，在过去很长一段时间，关于城市的建设发展，大部分情况下都由政府主导话语权，而真正身处其中的居民却处在相对缺位的状态。另一方面，奉贤新城建设至今，虽力求做到城市建设治理“像绣花一样精细”，但仍不可避免存在粗放忽视的环节。“建设人民城市，不只是简单的供给关系，而是调动多方积极性、发挥多元作用的共建、共治的过程。我们希望通过这次活动，把倾听的触角深入到城市的每一寸褶皱，让所有人对这座城市的需求，都在城市建设规划的图纸上和具体生活可视可感的附近中找到回应，让市民享有‘重塑城市’的权利。”范华兵说。
为新城发展打开更宽广视野
比数量更令人惊喜的，是这些人民建议的深度与广度。
9月中旬，在奉企业自然堂集团公共事务总经理陈娟玲报名成为“好点子”的大众评审官，与其余227位市民一起对1.8万余条人民建议进行初筛海选。让她体会最深的，是市民不只关注与个体息息相关的民生问题，同时也在更宏大的城市建设和产业发展层面建言献策，展现了比她预想更宽广的视野和独到见解。
“比如，大家对‘东方美谷’提出了许多建议，包括产学研一体化、绿色化、借助跨境电商出海、结合奉贤农业优势发展中药产业园、打造化妆品博物馆等；也有建议奉贤结合无人驾驶测试路段打造智能驾驶产业集群；还有人提出奉贤新城人才引进政策和服务的优化方式；打造二次元主题乐园强化城市IP；在老龄化背景下，对于奉贤打造产业化养老社区的畅想……”
在陈娟玲看来，尽管有些想法在当下显得过于大胆、天马行空，但对新城的未来建设规划仍具有一定的启发性。“透过这些想法，你会发现原来大家对这座新城有这么多的认可和期待。”
大众评审官卢嘉义是奉贤当地银行的一名职员，他将这次活动形容为“全球各地城市好经验的拼贴缝合”。他告诉记者，在他评阅的200条“好点子”中，有不少都引入了其他城市或者国家的经验做法，如参照热门文旅城市，推出奉贤文旅套票；学习长宁生境花园的做法，完善奉贤社区绿化带；在部分道路交叉口，采用国外按钮式红绿灯增加行人过街安全性等经验。“城市活力的根本在于人民，把城市建设的话筒和表达意见的权利给到享受社区政策、公共服务的老百姓，往往会有意想不到的效果。”卢嘉义说。
本次活动中，许多在奉企业也成了“好点子”供应者。有的建议职能部门优化产品审批流程，有的存在对接产业链上下游企业方面的需求。在范华兵看来，这些意见既能成为新城优化营商环境的抓手，也为新城后续产业规划与企业招商提供思路。
不辜负每一个“好点子”
尽管“好点子”的最终评选结果还未公布，但在建议征集和评选的过程中，奉贤许多街镇和职能部门就已着手推动部分“好点子”落地。
活动伊始，外卖小哥卢红就留言表达了自己的困境——每到正常饭点，就是他最忙碌的时间，忙完后大部分的社区食堂已经下班了，尽管街道送了饭卡，却因时间契合不了，至今没用上，“能否延长社区食堂的开放时间？”令他惊喜的是，几天后，他所在的奉浦街道就和社区食堂商定，将午餐供应延长至下午2点半。“现在吃完有时间还能坐着休息会，很贴心。”卢红说。
酷暑八月，不少市民通过活动表示，天气炎热，身体不适的情况增多，可上班族与社区医院的工作时间重叠，高温酷暑老年人也不敢轻易出门。针对该情况，奉贤区卫健委立刻整合辖区居民的需求量和各社区资源，部分街镇的社区卫生服务中心推出8月延时门诊，如傍晚延长2小时、清晨提前1小时出诊，便于居民错峰就诊。
本次活动也引来许多街镇和职能部门主动询问，跨前一步改进落实。如，奉贤区属国企奉贤经济发展有限公司从“好点子”组委会了解到，市民对“引进大型仓储式超市”的呼声很大，于是积极主动洽谈多方资源，促成山姆会员店的云仓尽快落户奉贤。如今，奉贤居民只需手机下单，一小时内商品即可送货上门，不用再找“团长”代购。奉贤区文旅局则启动公共文化延时服务，增建的奉贤图书馆“深夜书房”配备了40余个形制多样、陈设各异的座席，满足读者个体自修、多人会谈、小组沙龙等多样化需求，自开放以来基本一座难求。
奉贤图书馆“深夜书房”
在范华兵看来，或许正是这种“边征集、边转化、边落地”的良性循环，让市民看到建议实实在在落地，感受到政府积极回应的诚意，才激荡起了更广泛的参与度，使得“好点子”的征集量从最初预期的两千条，突破至1.8万余条。
“这么多‘好点子’既是鼓励，也是压力，倒逼我们去切实转化落地，不辜负每一位提建议的市民。”范华兵告诉记者，眼下，在抓紧终评的同时，新城发展办还在根据1.8万余条人民建议形成调研报告和群众意见诉求清单，针对具有可行性和创新性的建议，分派任务到各相关部门，抓紧深入研究，推进实施。一方面，要把“好点子”与奉贤区委、区政府今年重点工作、政府实事项目、明年的全区工作计划，甚至和奉贤区“十五五”规划、新城规划结合起来，促进“好点子”落地见效，建立并完善长效机制。另一方面，奉贤区还计划将“好点子”的提出者纳入人才智库，通过长期持续性的对接，使其成为新城发展的“啄木鸟”“观察哨”“灯塔”。
栏目主编：黄勇娣
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