潘功胜：预计年底前将进一步降准|潘功胜_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□本报记者许予朋

“一揽子政策发布实施以来，国内外给予了积极正面评价，有力提振了社会信心，对于促进经济金融平稳运行发挥了较好作用。”10月18日，在2024金融街论坛年会上，中国人民银行行长潘功胜在介绍近期金融管理部门出台的一系列经济支持政策时表示。

潘功胜明确，在当前出台了两项支持资本市场稳定发展的金融工具的基础上，中国人民银行将与中国证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。

潘功胜指出，在政策制定过程中，中国人民银行主要有三点考虑。第一，当前经济运行需要实施较强的宏观总量支持政策。第二，当前经济运行中还存在一些突出矛盾和挑战，主要是房地产市场和资本市场。第三，中央银行需要从宏观审慎管理的角度，观察、评估金融市场风险，并采取适当的措施阻断或弱化金融市场风险累积。“近一段时间，中国人民银行就长期国债收益率运行多次与市场加强沟通，目的是遏制羊群效应导致长期国债收益率单边下行潜藏的系统性风险。”潘功胜表示。

近期，中国人民银行等金融管理部门宣布了一揽子支持经济稳定增长的政策，并于近日召开金融机构座谈会，要求加快落实相关政策举措。

降准降息方面，潘功胜介绍，9月27日，已下调存款准备金率0.5个百分点，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。下调公开市场7天期逆回购操作利率0.2个百分点；中期借贷便利利率下降0.3个百分点。10月18日早上，商业银行已经公布下调存款利率，预计21日公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2-0.25个百分点。

支持资本市场稳定发展方面，潘功胜指出，中国人民银行与中国证监会、金融监管总局组建了工作专班，证券、基金、保险公司互换便利已开始接受金融机构申请；股票回购、增持专项再贷款政策文件也于10月18日发布实施。

需要关注的是，两项新工具并不意味着将向市场“大水漫灌”。“证券、基金、保险公司互换便利不是央行直接向市场提供资金支持，不会扩大央行的货币供给和基础货币的投放；央行提供的股票回购、增持再贷款资金具有特定的指向性，信贷资金不能违规进入股市仍是金融监管的一条红线。”潘功胜强调，这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新的探索。未来，中国人民银行将与中国证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。

潘功胜表示，实现经济的动态平衡，需要把握好几个重点。一是宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。二是更好处理政府与市场的关系，科学把握和平衡政府与市场的边界，提高政策与市场关切的交集度和针对性。三是进一步深化改革开放，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。