陪伴式规划“画”出嘉兴镇村新模样_新浪财经

转自：嘉兴日报

　　■记者顾亦来通讯员高雪新

　　西起京杭大运河，东至西千亩荡，北临申嘉湖高速公路，南至北郊河，总面积约28平方公里的秀洲区油车港镇城乡融合区项目，包含了银杏天鹅湖、麟湖画乡非遗线、陈家坝城乡融合未来社区等区块。目及之处，辽阔水面上白鹭在翻飞翱翔，诗意浓郁的景致让人沉醉。这个融合区项目拿下了“中国人居环境范例奖”。

　　斩获全国人居环境建设领域最高荣誉奖项，卜龙威团队功不可没。

　　36岁的卜龙威是长三角（嘉兴）城乡建设设计集团嘉兴规划研究院四所副所长、高级工程师、国家注册城乡规划师，于2022年被油车港镇政府聘为驻镇规划师。

　　“其实，从2013年起，我就陆续参与了油车港的一系列规划。2018年后，开始以项目负责人的身份对接镇上相关规划事务。”成为驻镇规划师后，卜龙威与油车港镇签订了《年度油车港伴随式规划服务协议》。协议指定其本人直接联系镇党委书记和城建镇长。

　　紧接着，卜龙威所在单位发挥专业优势，对口成立了涵盖国土空间规划、建筑设计、综合测绘、地理信息、市政设计、园林景观、村镇建设等全流程的规划咨询团队，快速响应油车港城镇建设中的技术难点咨询、协助城建部门推进项目建设、组织开展交流培训以及其他技术指导和服务。

　　《油车港天鹅湖未来科学城发展策划》《秀水新区城乡融合空间设计及重点区域城市设计规划》《古韵菱珑·枕水胜丰胜丰村未来乡村建设方案》等，均出自卜龙威团队之手。

　　“我有幸见证了油车港城建发展从麟湖新城时代、秀水新城时代迈入天鹅湖科学城3.0时代。”卜龙威在“项目策划—规划编制—招商配合—建设实施”的过程中，摸索出了一套共谋、共商、共建、共治的以规划引领现代化乡镇治理体系的做法，在全省驻镇村规划服务推进会上获得表彰，入选浙江省驻镇村规划服务案例汇编。

　　驻镇村规划师制度是对乡村规划、建设、治理融合模式的创新，在浙江于2021年初步落地。过去3年，嘉兴已有74名规划师深入54个镇（街道）开展规划服务工作、入驻率达88%，共覆盖663个行政村、村庄覆盖率90%，具有嘉兴特色的驻镇村规划师公益服务品牌效应初步显现。

　　开展服务以来，规划师们积极协助基层镇村统筹生产、生活、生态空间，开展乡村地区特色保护、风貌塑造等工作，通过全过程、陪伴式、多专业的规划服务，当好相关政策宣传员、规划编制协调员、规划实施陪跑员、地方发展参谋员，有效提升基层空间治理水平，助推城乡和美共富。

　　嘉兴市国土空间规划研究有限公司高级规划师潘华，是海盐县秦山街道的驻镇规划师。秦山街道永兴村隐马山南麓的文溪坞早在古时就已成为海盐十二胜景之一，雅称“文溪寻幽”。在乡村产业和风貌建设方面，潘华多次深入现场，勘查资源条件，了解当地诉求，积极做好与村民、村集体、街道、县职能部门的衔接沟通，协同各方面意见，在“文旅+”的总体发展思想下，结合当地地形地貌特征，对每宗土地进行仔细分析，每个项目从设计到建设，基本实现全程参与。如今，文溪坞乡村旅游产业发展蒸蒸日上，乡村风貌逐步改善，区域影响力不断提升，成为海盐乡村的网红打卡地。由潘华主导采用的“1+1”模式，即驻镇规划师领头，加上技术团队支撑，协调规划、景观、建筑、市政等多领域人才，发挥团队优势，全方位服务秦山街道规划编制、项目落地的举措，也入选了浙江省驻镇村规划服务案例汇编。

　　上个月，浙江省自然资源厅印发的《关于深入实施驻镇村规划师制度的通知》明确指出，全省要深化完善驻镇村规划师制度实施管理体系，推动驻镇村规划师服务全覆盖，助力乡村地区规划管理全覆盖。力争到2024年底，全省驻镇村规划师入驻率达到100%。