严控工程质量 确保项目合规
—ESG风险监测月报第十三期（2024.9.1-2024.9.30）
✭本期重点关注事件
本期央企及控股子公司（本报告央企控股子公司为96家央企绝对持股比例不小于50%的分子公司）ESG风险事件中，重点关注的事件主体为华电（北京）热电有限公司，所属央企为中国华电集团有限公司。华电（北京）热电有限公司因违反《建设工程质量管理条例》相关规定，未组织竣工验收，擅自交付使用，被北京市西城区住房和城市建设委员会处以总计约215.64万元罚款。风险事件详情如下表所示：
上述违法行为或将对违法主体的信誉造成严重损害，影响其行业形象和未来的业务拓展，同时，增加后期修复成本，甚至引发安全事故，造成更大的经济损失。该事件反映了违法主体在项目管理和质量控制方面存在严重缺陷。
违法主体应建立健全质量管理体系，加强质量控制措施，确保每个环节都符合质量要求，完成规定的验收程序。对项目管理团队进行定期的法律和质量管理培训，提高其对工程质量和法律规定的认识。对于违反规定的个人或团队，严肃追究责任，形成有效的震慑。
【报告数据均由新华CN-ESG数据库收录自国家、地方信用中国及各地监管网站。产品咨询敬请联系010-88056234或发送电子邮件至zhaowei01@xinhua.org】
一、报告监测范围说明
本期ESG风险监测报告汇报范围为96家央企及控股子公司，2024年9月1日至2024年9月30日期间下达的处罚通知单。
二、风险概述
根据新华CN-ESG信息服务系统，本期25家央企ESG风险事件共计发生【47】起，较上期下降28.19%。其中，社会责任【28】起、公司治理【12】起、环境【7】起，社会责任类风险事件发生数量最多。ESG风险事件罚金累计达【581.93】万元，社会责任风险事件罚金最高，达【328.77】万元。关联央企中，中国华电集团有限公司ESG风险事件罚金最高，达【215.64】万元，国家能源投资集团有限责任公司、中国石油天然气集团有限公司、中国铁道建筑集团有限公司处罚数量最多，达【4】起。
本期央企控股子公司ESG风险事件主体含中国石油天然气集团有限公司、中国电信集团有限公司2家央企下属上市公司（含分、子公司）。
三、风险议题分析
从ESG风险事件细分议题看，本期央企及控股子公司发生安全生产类（含交通安全、消防安全、工程安全）风险数量最多，达【24】起。产品质量罚金最高，高达【217.64】万元。ESG风险雷达图如图2所示。
图1央企及控股子公司ESG风险－议题
图2央企及控股子公司ESG风险雷达图-议题四、行业风险分析
从行业分布来看，本期央企及控股子公司发生的ESG风险事件共涉及【13】个行业。具体来看，电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业风险数量最多，达【9】起，包括安全生产、环保合规、噪声污染防治、治理合规议题。电力、热力、燃气及水生产和供应业罚金最高，达【233.13】万元，该行业产品质量议题罚金最高，达【215.64】万元。行业风险雷达图如图4所示。
图3央企及控股子公司ESG风险－行业
图4 ESG行业风险雷达图－行业五、区域风险分析
从处罚所属区域分布来看，本期央企及控股子公司ESG风险事件共涉及【23】个区域，区域ESG风险雷达图如图6所示。北京市ESG风险罚金最多，罚金达【218.14】万元。四川省ESG风险数量最多，均达【4】起，四川省ESG风险议题如图7所示。
图5央企及控股子公司ESG风险－区域
图6央企及控股子公司ESG风险雷达图－区域
图7央企及控股子公司ESG风险－四川省六、风险事件曝光
本期央企及控股子公司主要ESG风险事件清单如下表所示：
七、ESG动态
●《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》发布
9月4日，工业和信息化部、中央网信办等十一部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》。《通知》提出，基础电信企业要配合构建信息通信业绿色低碳发展统计指标体系和碳管理信息平台，建设绿色数据中心，开展数据中心绿色低碳等级评估。推进传统通信机房绿色改造、老旧通信设备及机房配套设备更新，加强基站节能技术应用。各地要出台鼓励企业使用绿电的政策，支持企业利用自有场所建设绿色能源设施。（来源：工业和信息化部官网）
●香港会计师公会启动HKFRS S1/S2征求意见稿征集公众意见
9月16日，香港会计师公会（HKICPA）近期针对香港可持续财务报告标准的两项新准则——《香港财务报告准则S1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（HKFRS S1）和《香港财务报告准则S2号——气候相关披露》（HKFRS S2），进行公众意见征集。这两项准则的制定是基于国际可持续发展标准委员会（ISSB）的标准。将于2025年8月正式生效，优先适用范围香港上市公司和银行、资产管理公司、保险公司等受监管的金融机构。此举是香港可持续披露准则向ISSB准则过渡的重要一步。（来源：HKICPA官网）
●气候和可持续发展相关披露国际会议举办
9月24日，国际证监会组织（IOSCO）、国际金融分析师联合会（IFAC）和国际财务报告准则基金会（IFRS）在纽约气候周期间共同举办气候和可持续发展相关披露国际会议，主要讨论了全球可持续发展和气候相关披露议题，旨在推动国际可持续披露准则（ISSB准则）的采用和实施。（来源：IOSCO官网）
●《关于推动中长期资金入市的指导意见》发布，旨在推动中长期价值投资
9月26日，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，主要目标是推动中长期资金投资规模和比例明显提升，资本市场投资者结构更加合理，投资行为长期性和市场内在稳定性全面强化，投资者回报稳步提升，中长期价值投资理念深入人心，形成中长期资金更好发挥引领作用、投融资两端发展更为平衡、资本市场功能更好发挥的新局面。（来源：中国证监会官网）
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