房地产“组合拳”公布！四个取消、四个降低、两个增加_新浪财经

转自：天津发布

10月17日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

“组合拳”怎么打？

会上介绍，住房城乡建设部会同有关部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。

“组合拳”怎么打？概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。

四个取消

充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施。主要包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。

四个降低

降低了住房公积金贷款利率0.25个百分点；

降低了首付比例，统一首套、二套房贷最低首付比例到15%；

降低存量贷款利率；

降低“卖旧买新”换购住房税费负担。

通过落实这些已出台的政策，降低居民的购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。

两个增加

一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据调查，全国仅35个大城市待改造规模就有170万套，其他城市也有改造需求。全国城市需要改造的危旧房还有50万套。这次，对条件比较成熟的100万套，通过加大政策支持力度，提前干、抓紧干。主要采取货币化安置，这更有利于群众根据自己的需要选择合适的房子，又不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。

二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极的变化。媒体报道，多地房地产政策支持力度加码，一线城市楼市全线回温。下一步，住建部将会同有关部门，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，一项一项抓落实，把政策效应充分释放出来，更多惠及人民群众。

五项政策支持货币化安置房

会上，住建部部长倪虹表示，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造，主要是考虑有些条件成熟、群众改造意愿迫切、前期工作比较扎实，货币化安置可以更好满足群众自主选择房型、地点，又无需等待过渡期。

对于什么样的项目可以获得政策支持，有以下两点：

一是群众改造意愿强烈、安全隐患突出的要做重点选择；

二是项目的两个方案要成熟：一个是征收安置方案成熟扎实，另一个是资金大平衡，做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。

主要支持政策有五条：一是重点支持地级以上城市，二是开发性、政策性金融机构给予专项借款，三是允许地方发行专项债，四是给予税费优惠，五是商业银行根据评估发放贷款。

住建部回应楼市“虹吸效应”：因城施策

在回应有关“虹吸效应”的问题时，倪虹介绍，从规律上看，“虹吸效应”是世界各个城市在发展过程当中一个普遍存在的现象，人口、产业向城市群较大城市来集中。但是从影响上看，“虹吸效应”有利有弊，我们都会趋利避害。不同的城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会对它产生不同的影响。

中国在城镇化进程中，注重引导大中小城市和小城镇协调发展的战略。因城施策，就是防止房地产领域虹吸负面作用的一种制度安排。

适应生育二孩家庭需要

地方要增加保障对象住房面积

倪虹表示，考虑到新的形势变化，为了适应生育二孩家庭的需要，住建部要求和支持地方结合实际增加保障对象住房面积。

倪虹介绍，今年1-9月份已经建设筹集了148万套保障性住房，到年底可以让450万青年人、新市民能够住进这样的保障性住房。

他强调，各城市政府在结合当地实际，优化完善房地产政策的同时，一定要加大保障的力度，要兜牢住房保障这个底线。

央行：大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整

会上，中国人民银行负责人介绍，9月29日，人民银行发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制。同日，人民银行指导市场利率定价自律机制发布自律倡议，各商业银行发布了公告。10月12日，主要商业银行发布操作细则，目前，商业银行正在加班加点，变更合同、修改系统，做好各项准备。预计，大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整，意味着大家在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道察看调整结果。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计于10月31日前完成。

为方便办理，绝大多数借款人都不需要到银行网点：

对于房贷为浮动利率的，借款人不用提出申请，商业银行将统一批量调整，这部分存量房贷占九成以上。
对于房贷为固定利率的，借款人可以通过商业银行的网上银行、手机银行等办理，也无需到银行网点。
对于从中小银行获得房贷的，由于部分中小银行的网络系统还不完备，借款人需要到银行网点办理。

具体情况，请大家注意贷款银行的公告。

财政部：与取消普宅和非普宅标准相衔接的税收政策正在推进

财政部相关负责人介绍，目前财政部正在抓紧研究明确用于取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税等政策。

增值税方面：除了北京、上海、广州、深圳这四个一线城市，在其他地方不区分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值税。在北上广深这四个一线城市对个人销售购买两年以上的普通住宅，免征增值税，对于个人销售购买两年以上的非普通住宅，要征收增值税。

土地增值税方面：对建造销售增值率低于20%的普通住宅免征土地增值税，按照土地增值税暂行条例实施细则的有关规定，普通住宅的标准是由各省来明确。

近期正在对上述相关的税收优惠政策做进一步的调整，总的考虑有三个方面：

一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形式做出科学合理的安排。

二是赋予地方一定的自主权，保持政策的稳定性和公平性。

三是有效降低房地产企业和购房人的负担，促进房地产市场止跌回稳。

住建部：“保交房”攻坚战推进有力已交付246万套

住建部负责人介绍，国务院部署打好“保交房”攻坚战已五个月，目前看，“保交房”攻坚战各地推进有力，已经交付了246万套，成效明显。“保交房”攻坚战给购房人吃下了“定心丸”，给市场的预期也是巨大的改变。

在落实当中住建部会同有关部门一起形成合力，打好组合拳。成立专班，会同发改、财政、审计、公安、法院、银行、自然资源、金融监管等部门主要抓两手：一手抓“白名单”，解决好项目的建设资金问题；一手抓交付进度，通过压实地方政府、房地产企业、金融机构等各方的责任，按照市场化、法治化的原则，一楼一策，分类推进，争取住房早日交付。

同时住建部对资不抵债和存在问题的项目按照法治化和市场化的原则，加快破产重整或者是清算，切实维护好购房人的合法权益。

住建部介绍，在工作中也特别强调对于违法违规、坑害群众利益的要坚决查处，绝不能让他们金蝉脱壳，也不能让他们蒙混过关。

来源：北京青年报、央视新闻、证券时报网