重庆江北：国际消费先“型”先试|重庆市_新浪财经

来源：国际商报

■ 本报记者俞芳

近日，记者在重庆培育国际消费中心城市三周年新闻发布会上获悉，自获批全市首批国际消费中心城市试点区以来，江北区全力担稳担好建设“国际消费中心城市首选区”这副担子，取得明显成效。近年，该区商品销售总额稳居全市第一，商贸业GDP总量保持全区行业第一、GDP拉动行业第一、税收贡献行业第一。

事实上，在国际消费中心城市首选区加速成型成势的背后，江北力求全面推动“改革味要浓、成色要足”的先行先试，加快形成更多高水平对外开放标志性成果，获批全市首批服务业扩大开放综合试点示范区、内外贸一体化发展先行区，成功培育服务业扩大开放综合试点示范园1个、示范项目4个和内外贸一体化试点基地1个、“排头兵”企业5家、外贸综合服务试点企业2家，数量居全市前列。江北累计形成对外开放领域创新案例32个，其中，“金融科技认证中心”“打造数据中介服务生态体系”入选全国服务业扩大开放综合试点最佳实践案例。江北自贸板块累计落户经营主体超过8000家，有力支撑国际消费中心城市首选区建设。

大枢纽

提能升级凸显辐射力

作为西部地区唯一的港口型国家物流枢纽——果园港所在地，江北拥有我国内河最大的铁、公、水综合枢纽港。这里联通“一带一路”和长江经济带，长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列（成渝）在此贯通，是“世界的中转站”，也是江北建设国际消费中心城市首选区的重要引擎。

江北在重庆打造内陆开放综合枢纽中走在前列，以关键枢纽牵引内陆开放，利用自贸试验区、服务业扩大开放综合试点的先行先试，全面释放口岸开放红利，推动果园港试制度、测压力、探新路——探索“铁路提单”、多式联运“一单制”等陆上贸易新规则，提升中国在国际贸易领域规则制定的话语权；实施海铁联运“一票到底”业务、陆海新通道海铁江多式联运“多次中转”模式进一步推动物流降本增效；承接启运港退税、离港确认、抵港直装等试点，果园港启运港退税惠及企业超3800家，退税到账时间大幅缩短；常态化开行西部陆海新通道重庆造专列，通达全球523个港口……一项项改革在果园港落地有声，不断提升枢纽开放能级和辐射效力。

“大开放促进了西部地区产业联动、优势互补，果园港七成出口货物来自市外省份。”江北区商务委相关负责人说。今年1—8月，果园港国家物流枢纽到发西部陆海新通道班列648列，同比增长60.4%，对西部地区的带动力进一步增强。

充分发挥重庆与新加坡带动西部面向东南亚开放的“双枢纽”功能，在中新互联互通示范项目下，江北区推动多家国内企业和新加坡企业合资共建中新（重庆）多式联运示范基地，通过引入新加坡物流领域的经验，持续释放多式联运优势。

今年1—8月，中新（重庆）多式联运示范基地仓库使用率达到100%；集装箱堆场使用率达到64%；作业总量超过1.5万TEU，同比增长超20%；总流通货值超42亿元，同比增长150%，成为重庆服务业扩大开放示范项目的新典范。

通过“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”内外联动，江北以枢纽为支点撬动内陆开放新局面，吸引企业向江北加速聚集。目前，江北累计引入和培育外向型企业超2600家，上市企业15家，数量、市值均居重庆首位。今年1—8月，全区实际使用外资超1500万美元，已超去年全年总量；江北区直管外贸企业完成进出口额200亿元，同比增长19.3%，高于全市增速21.7个百分点。

大商贸

链接世界彰显引领力

“国际消费中心城市是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点。江北从‘引进来’‘走出去’两端发力，以提高商业繁荣度和开放引领度。”江北区商务委相关负责人告诉记者，打造国际消费资源集聚地，江北立足商贸、生产性服务业、制造业等优势，深度驱动有辨识度的制度创新全面展开。

作为商贸大区，江北拥有西部首条国家4A级旅游景区步行街，观音桥商圈日均人流量达50万人次，今年“五一”假期连续三天突破100万人次，热度值居全国第三。抢抓重庆成为离境退税“即买即退”试点城市机遇，江北推动世纪星光百货（重庆）成为首批试点企业之一。该企业经营的星光68广场，汇集了国际一线奢侈品及顶尖国际珠宝腕表品牌，通过“顶奢+潮奢”打造重庆乃至西南高端精品购物首选地。

推动渝货精品“走出去”，江北更是多管齐下，打出首创“组合拳”。以消费“四大金刚”之首的汽车为例，江北是重庆夺回全国“汽车第一城”的产业主力军，在重庆生产的每3台新能源汽车中，就有1台是“江北造”。

抓住大宗消费品市场中汽车这个“牛鼻子”，江北围绕汽车产业链施展“开放之力”，推动长安汽车、深蓝汽车、阿维塔等汽车精品向世界名品迈进。

首创汽车全场景数智化服务模式，江北推动长安汽车金融在全国25家汽车金融企业中率先推出“全流程数字化精益管理、一站式线上营销、‘五位一体’风控管理”全链条服务，助力深蓝汽车、阿维塔、长安福特、长安启源等多家汽车主机厂创新提供“看车—选车—金融—下单”智能服务，不仅大大提升汽车市场营销能力，该模式还复制推广到雅马哈、铃木等多家摩托车品牌企业。

瞄准世界的“通用语言”——标准，江北推动龙头企业主导或参与国际标准等研制工作，探索从产品“走出去”到标准“走出去”，进一步增强企业拓展国际市场的话语权。

“长安汽车制定并发布了外部标准393项，完成了2项国际标准研制。牵头的智能化领域重要基础性国家标准《智能网联汽车术语和定义》也于日前正式发布。”长安汽车相关负责人介绍，在国内车企中，长安汽车率先加入国际标准化组织——国际电信联盟（ITU），推动《汽车多媒体网络使用场景与需求》《汽车多媒体网络架构》两项中国主导关键技术创新点的ITU国际标准从研制到发布，将中国原创的“5G+卫星”天地一体网络深度融合技术贡献到国际进行应用。今年，长安汽车主导的《汽车多媒体系统实现》标准也已通过国际电联审批，将经全球公示后，于年内正式发布。

通过推动专利标准化、技术标准化、标准国际化和产业化，长安汽车的影响力越发强大。今年1—8月，长安汽车实现自主品牌新能源销量393235辆，同比增长53.8%；自主品牌海外销量257172辆，同比增长66.4%。

充分利用西部金融中心核心承载区优势，江北“三管齐下”发挥金融强引擎赋能全市商贸大发展。加快打通贸易金融堵点，江北推动重庆农商行、重庆银行、中信银行重庆分行分别落地全国首笔陆海新通道多式联运“一单制”数字提单动产质押融资业务、信用证业务和铁路提单质押融资业务。金融开放助推国际贸易发展，江北支持重庆银行牵头成立陆海新通道金融服务联合体，形成“中资+外资”等多层次金融服务体系，助力长安汽车、汉联汽车销售、宗申等重庆企业实现与马洛克、亚瑟、怡和等境外银行优质客户达成合作，“汽车明星”赛力斯在印尼的汽车消费贷首付比例达到日系车同等标准，有效提升“重庆造”卖全球的竞争力。全力护航企业开拓国际市场，江北创设西部金融法律服务中心打造全链条、一站式的金融法律服务平台，探索诉调联动全链条数字化金融纠纷调解、可在线仲裁的金融速裁速调中心批量化审理等模式，累计有效办理各类金融案件12万件，涉案金额183亿元。

在创新合力推动下，今年上半年，全区完成商品销售总额4368.4亿元，同比增长16.8%，总量保持全市行政区第一，国际消费中心城市首选区的“可见度”持续提升。

大流通

多元驱动尽显创新力

推动大开放、促进大流通、形成大市场，紧盯数字经济等重点领域，江北还着力扩大开放联通新市场，推动数字贸易跑出“加速度”。

在位于江北嘴的中新（重庆）跨境电商产业园，重庆伍加柒贸易有限公司落户仅一年，便实现了企业规模和利润率翻番。企业业绩的跃升离不开园区服务保障的强力支撑。该产业园负责人介绍，依托中新互联互通示范项目，园区打造了集跨境电商线上综合服务、物流信息、金融服务、人才培训等功能于一体的全链条服务平台。发挥江北商贸、金融等产业优势，产业园正着力提高金融保险、品牌孵化、信息技术、运营推广、知识产权等服务商的浓度，培育优化跨境电商生态圈。目前，园区已累计签约合作企业上百家，成为重庆首批内外贸一体化改革试点基地。

从全局谋划一域，以一域服务全局，充分发挥跨境电商桥梁作用，江北推动该产业园发起成立重庆市跨境电子商务协会，用好重庆工业重镇的资源优势，推动全市“跨境电商+产业带”、综服平台以及金融物流等配套服务协同发展，提速渝品出海、智造出海和文化出海。

加快服务业要素流动型和制度型开放双轮驱动，江北积极探索首创性、差别化改革，大胆探索新兴业态规则规范，为联通新市场打好基础。

提升数据资源的开发利用水平，西部数据交易中心发布全国首个线上可量化合规诊断系统，首创“数度寻源询价”系统，打通国资委“全国企业采购交易寻源询价系统”实现“央国企链接”，首创汽车数据交易服务体系，打造全国首个低空经济数据交易专区，在全国率先建立“一指引两细则”的数据资产登记制度体系，落地重庆首个民营企业实现数据要素资本化全过程的案例。如今，该中心已上架数据产品超7000款、引入数商超700家，累计数据交易金额9.2亿元，跻身全国数据交易场所第一方阵。

在多维度突破下，今年1—8月，全区跨境电商交易额超32亿元，服务贸易总额超3亿美元，服务外包执行额超8000万美元，居全市前列。

商务部研究院服务贸易研究所所长李俊认为，江北探索从“点上突破”到“线上延伸”，其中不乏全国首创，体现了地方对改革开放的推动强度。接下来，江北可在多跨协同、系统集成创新上推动自贸试验区、服务业扩大开放、内外贸一体化与服务贸易创新发展，促进“首选区”建设。

“作为重庆的‘经济发动机、产业主阵地’，江北正协同方大集团等经营主体探索新型易货贸易、市场采购贸易、数据跨境流动和打造跨境电商产业聚集示范区等重点领域的改革。”江北区商务委相关负责人表示，下一步，江北将以更大力度深化自贸试验区、服务业扩大开放等先行先试，突出内外贸一体化发展引领作用，推动国际消费中心城市首选区建设在更多领域实现带头开放、带动开放，在助力重庆加快建设全面深化改革先行区中贡献江北力量。（本版图片由江北区商务委提供）