美国“吹哨人”举报逃税获高额奖金

转自：中国税网

李和军彭倩子

　　近日，美国国内收入局为三名举报逃税的“吹哨人”颁发了高达7400万美元的奖金。吹哨人（Whistleblower）一词起源于英国警察发现案件发生时吹哨引起注意的动作，如今用来指代使公众注意到欺诈、舞弊行为的人，也即揭发者、举报人。

　　美国国内收入局自2007年起实施“吹哨人计划”，为提供税务违法行为线索的吹哨人提供奖金作为鼓励。

令人咂舌的大奖

　　这三名身份受保护的吹哨人通过秘密举报，揭露了一个时间跨度长达15年、涉及多人的离岸逃税计划。美国国内收入局据此已向一名逃税者成功追回税款、罚款及利息，该局向三名吹哨人颁发了7400万美元奖金。

　　最近美国国内收入局改变奖励规则，吹哨人在一名逃税者补缴税款后即可获报酬，不用等所有税款被追回，三名吹哨人目前已收到第一笔奖金。如果未来美国国内收入局凭借3人提供的线索发现其他逃税者并成功追回税款，这些吹哨人还可获得更多奖金。

　　此次超级大奖受到吹哨人及其律师的欢迎。“国内收入局举报办公室采取了新的合作方式，避免了长达数年的行政程序和潜在诉讼，比原来更快地发放了这笔奖金，这一点值得称赞。”三名吹哨人的代理律师迈克•罗尼克说，“我们的客户表现出了真正的诚信和勇气，我们很高兴他们的贡献得到认可，这将激励其他人挺身而出。”

奖金程序复杂的“吹哨人计划”

　　“吹哨人计划”的奖励机制要求吹哨人提供的信息能够成功追回税款。如果举报信息使税款、罚款和利息追缴成功，符合条件的吹哨人能够获得追回款项和罚金15%—30%的经济奖励。

　　吹哨人的奖金发放程序复杂，流程耗时数年甚至十数年，而且还存在被拒绝支付的可能。因此，吹哨人常聘请经验丰富的律师处理这一复杂程序，并争取尽可能高的奖金。

　　“吹哨人计划”实施的17年间，约有2500名吹哨人因提供涉税违法的相关线索获得共计11亿美元的奖金。

“吹哨人计划”将作技术性改革

　　2018财年之后，吹哨人奖金发放每年大幅减少。吹哨人的代理律师抱怨美国国内收入局举报办公室一直在与吹哨人就奖金问题扯皮，奖金发放程序通常需要10年或更长时间。

　　数据显示，截至2023财年，奖金程序平均处理时间已长达11.29年，积压的举报奖金案件总数也达到30135件。

　　本次超级奖金的出现正值美国国内收入局“吹哨人计划”面临改革的关键时刻。

　　自从2022年约翰•辛曼接任美国国内收入局举报办公室主任以来，他优先考虑加快涉税举报奖励发放，“吹哨人计划”改革取得进展。过去的涉税举报奖金案件的解决需要花费数年时间，但最近的政策变化缩短了向举报人支付奖金的时间。

本文刊发于《中国税务报》2024年10月8日B3版，原文有删减。

原标题：

三名举报人向美国国内收入局提供重要逃税案线索，最近获高额奖金

重赏之下 “吹哨人”挺身举报

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