【新华财经调查】上海打造低空经济“三大高地” 全行业仍面临四大挑战_新浪财经

新华财经上海9月28日电（记者王鹤）低空经济作为一种新型经济形态正逐渐崭露头角。上海是我国经济中心，是科技创新的重要城市，亦是民航产业“第一城”。如今，具备“大飞机+新能源汽车”双重产业优势的上海正在积极构建低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地等“三大高地”，推动低空经济“高飞”，打造具有国际影响力的“天空之城”。

“先货后人”场景先行

场景先行，先货后人，是低空经济发展的路线共识。上海市提出，加速培育“低空+”新消费场景，推动电动垂直起降飞行器（eVTOL)等先进技术的商业化进程。

无人机、通航飞机已先行一步，在上海“热起来”“飞起来”“用起来”。

在上海金山区，记者看到一架“丰舟90”垂直起降固定翼无人机在专属的水上起飞平台上原地起飞，往返于金山与舟山，经过一轮闭环海上飞行演示后，这架无人机平稳降落，工作人员从货舱内端出了舟山海鲜。

丰羽顺途上海负责人孙标告诉记者，丰羽顺途自主研发的物流无人机可载重10至50千克，航程从10到130千米，用于快递、医疗、应急和巡检等领域。

目前，“丰舟90”无人机执飞的舟山群岛-上海金山的跨海生鲜冷链运输服务，已经实现每天10个架次、一周50个架次的常态化运营。“未来，将活海鲜从舟山的枸杞岛直接运送到上海，过程最快只需3个小时。”

传统通航直升机也借助此轮低空经济热潮“盘活”，短途载人航线正在“多点开花”。上海新空直升机有限公司日前试点开展上海浦东国际机场至江苏昆山城市航站楼双向低空的士载客服务。

新空直升机董事长曹新田介绍，这一跨省联动的“空中的士”，运营初期每天固定在早晚高峰时段各执飞一次往返。市场推广阶段单程执飞价格设定为1600元／位或1800元／位。

eVTOL是最受关注的新型电动航空器，上海御风未来自主研发的MATRIX 1 eVTOL去年10月成功首飞，在电动系统、飞控系统、复合材料三个核心环节全部实现国产化，并于今年1月正式获得中国民航局适航审定受理。

“未来，MATRIX 1将主要用于解决城市内、城市间的短途空中出行需求，让2-3小时的车程距离缩短到30分钟左右，也就是未来的‘空中出租车’。”御风未来副总裁岳婷婷对记者说，公司计划在明年取得货运适航证并尽早投入商业运营，在此基础上，探索未来载人低空出行场景。

岳婷婷感叹：“两年前低空经济还无人问津，今天就站在聚光灯下。”她表示，公司将稳步发展，致力于打造安全性指标达到民航客机水平、成本足够低的eVTOL。

在上海浦东国际机场，另一家明星企业峰飞航空科技自主研发的2吨级eVTOL电动垂直起降航空器V2000CG凯瑞鸥，上半年完成浦东国际机场特许飞行，首次实现了吨级eVTOL航空器在4F机场的试飞。

这意味着未来采用eVTOL，从浦东国际机场直达市中心核心区域，60-90分钟的地面车程将缩短至10分钟。

在国际超大城市，从机场到市中心的交通接驳是低空经济非常典型的应用场景。美国eVTOL企业Joby两年前已与达美航空合作，旨在提供“家到机场”的空中出租车服务，美国西南航空亦与另一家eVTOL企业Archer Aviation合作开发相关运营服务。

与Joby, Archer这些美国头部企业相比，国内企业竞争力如何？

“早前，我认为我们肯定是跟着欧美企业的脚步在后面跑。经过三年创业，情况有了很大变化。”时的科技创始人兼CEO黄雍威告诉记者，我国新能源汽车产业链越来越完备，实现全球领先，加上大飞机产业链完备，同时，国内各级政府纷纷出台低空经济政策，我们显然有了明显优势。“‘出线’的机会，或者说超越欧美企业的机会变大了。”

时的科技自主研发的E20 eVTOL此前已完成首轮飞行测试。黄雍威说，E20商业化发展路径，将分时间、分步骤进行：第一阶段更多的是替代直升机，替代其低空旅游市场；第二阶段应用到短途运输，定位30公里至150公里短途运输；第三阶段为可以实现从市中心到各个区域的空中出行服务。

政策推动产业高飞

低空经济的核心赛道eVTOL，与航空行业和新能源汽车行业紧密相关，受访行业人士普遍认为，上海之所以聚集了多家eVTOL企业，正是由于集聚“大飞机+电动车”产业链，产业发展基础雄厚，形成重要支撑力量。

作为国内民航枢纽“第一城”、民航产业“第一城”，上海拥有行业龙头企业——中国商飞，即国家大型飞机重大专项中大型客机项目的主体；关键零部件企业——中国航发商用航空发动机有限责任公司、中航机载系统有限公司等。形成了集设计、制造、试飞、配套于一体的民用航空产业布局，吸引全球供应链集聚。也因此，拥有全国70%的民用航空体系专业人才。

“御风未来核心创始团队来自中国商飞上海飞机设计研究院，有过国产大飞机C919核心系统的研发经历，是具备设计载人飞机‘基因’的团队。”岳婷婷说。

依托上汽集团、特斯拉所在地优势，上海具备强大的新能源汽车产业基础、政策支持、人才资源和市场需求，形成了“4小时产业圈”，即在以上海为中心的4小时车程范围内，新能源汽车整车制造企业能够解决所需的配套零部件供应，形成了一个高效协同的产业集群。尤其是上海及周边拥有成熟的“三电”（电池、电机和电控系统）供应链，将有力支撑航空电动化配套。

上海市经济和信息化发展研究中心专家介绍， eVTOL产业链与新能源汽车产业链、航空产业链具有高度关联性。上海在新能源汽车和航空领域有雄厚基础，可利用动力电池、电控、通信、动力分布技术，支撑eVTOL在航空电动化领域“弯道超车”。

上海经信委提供的数据显示，上海集聚了300多家获得民航华东局批准的无人机通航企业，形成了从研发、系统、零部件、整机到应用及服务的完整产业链。同时，上海聚集了全国约50%的eVTOL头部创新企业，即“五小龙”——御风未来、峰飞科技、时的科技、沃兰特、磐拓等eVTOL头部创新企业。全国5家实现首飞成功的eVTOL企业，除吉利旗下沃飞长空在成都之外，其余4家均在上海。

在政策支撑方面，上海出台了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，提出到2027年，上海将建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。

低空经济设施网、航路网、空联网、服务网建设不可或缺。上海市通信管理局发布了《上海市信息通信业加快建设低空智联网助力我市低空经济发展的指导意见》，提出到2026年，初步建成上海低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络。

行业面临四大挑战

受访专家表示，低空经济，特别是eVTOL行业自身发展的四大基础性要素是“天、地、人、机”，即空域、基础设施、专业性人才、产业链配套。在这四大基础性要素发展方面，上海除了在eVTOL专业型人才、数字基建布局具备一定优势之外，其他方面仍面临较多挑战。

比如低空空域航线审批涉及多方面监管主体，航线审批不易，这也是国内所有城市低空经济发展的共性问题。eVTOL的必要配套设施方面，如硬件方面缺乏起降场、专用充电系统；软件方面缺少标准化的检查准则和维修条例，eVTOL使用寿命和安全难以得到保障。此外，在综合管理方面，低空空域管控系统、飞行信息系统等也有完善的空间。

上海市经济和信息化发展研究中心的研究指出，eVTOL在配套产业链及技术方面有三大挑战，一是在三电技术方面亟需新技术路线突破；二是在高性能电机、飞控、先进复合材料等核心环节的自主研发能力需要有较大提升；三是当前eVTOL企业较多偏向于研发，需要在制造环节增强。

全球研究机构Nanalyze的报告认为，尽管eVTOL最近取得了不小的进展，但距离规模商业运营仍需数年时间，毕竟，全球无人驾驶公司已经花费750亿至1600亿美元进行研发，实际进展并不尽如人意。况且，eVTOL包含了更多发展要素，比如大规模基础设施以及最初启动UAM所需的大量的飞行员。

时的科技联合创始人蒋俊表示，载人eVTOL的研发离不开5年以上的耗时和10亿元以上的耗资，除了人才与土壤培育，还需要政府产业投资基金的耐心支持，建议相关政府引导基金将投资周期放宽。

沃兰特航空高级副总裁黄小飞说，建议金融主管部门组织国家级产业基金支持行业发展，并清理eVTOL头部企业上市障碍。目前美国已经涌现出多家eVTOL主机上市公司，希望中国资本市场也能为这一潜力赛道铺路搭桥。

编辑：尹杨