9月27日,第三届北京城市更新论坛暨第二届北京城市更新周在钟鼓楼文化广场开幕。活动由市委城市工作办、市住房城乡建设委、市规划自然资源委指导,北京城市更新联盟发起并筹办,以“共续文脉、共享美好”为主题,将在全市范围内持续至10月中旬。其间包含开幕活动、多场平行交流研讨会、区级分论坛、北京城市更新周分会场活动、闭幕式等系列活动。
党的二十届三中全会指出,要坚持人民城市人民建、人民城市为人民,深化城市建设、运营、治理的体制机制改革,加快转变城市发展方式,建立可持续的城市更新模式。“十四五”以来,北京市坚持以北京城市总体规划为统领,以推进新时代首都发展为方向,努力探索适合首都特点的城市更新之路。
在开幕式上,北京城市更新联盟主席单位中国建设银行党委副书记、行长张毅代表联盟介绍了联盟取得的成绩,联盟成立两年多来,全面落实北京市委市政府的部署,紧扣北京城市总体总规,广泛凝聚和发动社会各界,吸纳了21家理事单位、175家会员单位,形成了北京城市更新论坛、城市更新周、最佳实践和优秀案例评选等一系列活动和品牌,打造了一批可复制、可推广、可持续的典型经验模式。建设银行作为联盟轮值主席单位,聚焦主责主业,坚持内涵式高质量发展,持续发挥专业优势,将支持北京城市更新与服务实体经济、全面深化改革深度结合、与做好五篇大文章贯通融合起来,开展了一系列卓有成效的探索实践。下一步,联盟将与更多的专业机构、市场主体和社会公众一道,在北京城市更新中共续历史文脉、共享美好生活,不断探索可持续发展的新模式新路径,为新时代首都发展和以高质量城市城镇化推动中国式现代化作出新的更大贡献。
北京市委副书记、市长殷勇指出,近年来,北京市把城市更新作为重点工作,坚持清单化管理和项目化推进,城市更新政策体系不断完善、组织机制逐渐成熟、实施模式更加清晰,完整社区、精品街区、活力片区越来越多。我们将锚定“建立可持续的城市更新模式”目标,牢牢把握首都城市战略定位,坚持一张蓝图干到底,以城市更新打开高质量发展新空间。始终把城市总规作为城市建设管理基本依据,确保城市更新符合首都功能定位、空间布局和发展方向。严格落实“老城不能再拆了”要求,统筹推进老城保护和城市更新。加大政策创新力度,提高政策可达性,做到能用好用管用。支持和鼓励社会资本参与项目实施,畅通公众参与机制,着力听民意、解民忧、聚民心,充分发挥责任规划师、建筑师、评估师、园艺师作用,用专业优势保障更新质量。希望大家加强交流合作,集聚多元力量,打造更多城市更新样板,共同把北京这座千年古都建设好、发展好。
住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹指出,当前,我国城市发展已进入城市更新的重要时期。扎实有序推进城市更新,能有力推动城市高质量发展,有效释放投资和消费潜能,有序创造高品质生活空间,增强群众获得感幸福感安全感。我们将高质量实施好城市更新行动,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,把惠民生、暖民心、顺民意工作扎实做到群众心坎上;创新完善以需求为导向、以项目为牵引,各方面支持政策相协同的城市更新机制;以让人民群众住上更好房子为目标,系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,重点抓好既有建筑改造利用、城镇老旧小区改造等工程。近年来,北京市扎实推动城市更新立法,统筹历史文化保护传承和有机更新,创新小规模、渐进式、可持续更新模式,引导市场主体参与,形成全社会共建共治共享的城市更新良好氛围,为各地树立了样板。希望北京市在为民增福祉上创造新经验,在为城添活力上作出新探索,在更新可持续上打造新样板,建立适应高质量发展要求的可持续城市更新模式。
住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹致辞
最佳实践树立更新样板
开幕活动现场,对第三届北京城市更新“最佳实践”获选项目进行表彰。该评选活动自今年3月启动项目公开征集,经过公众投票、专家评选等环节最终14个最佳实践和24个优秀项目从206个参选项目中脱颖而出。有圆了百姓的安居梦、亮了古都的金名片的钟鼓楼片区保护更新,有规划引领、街区共治的方庄街道大型居住区域综合性更新,为小小孩创造美好明天的北科婴幼学苑,空间重构、枢纽激活的北京站及周边地区一体化提升,见证京津冀十年奋进的新地标丰台区南中轴国际文化科技园,水泥融合数学、开采变成修复的怀柔区金隅兴发科技园,工业文创跨界想象的朝阳区751文化消费街区等涵盖各个类型的城市更新项目。表彰仪式通过“微电影+采访交流+表彰词”的形式进行,集中展现了获选项目的更新情况、创新经验、实践成果,全面展示新时代北京城市更新的风采,带领现场观众感受宜居宜业宜商宜游的城市风貌。
政策解读、经验分享精彩纷呈
25日至27日期间,举办了政策解读与经验交流、京沪等重点城市城市更新交流、最佳实践经验分享、老城保护与更新等4场平行交流研讨会。政策解读交流会上,北京市规划自然资源、住房城乡建设、发展改革、经济和信息化等部门集中解读《北京城市更新条例》实施以来出台的各项配套政策。目前,北京市已经形成了以条例为统领、专项规划和行动计划为基础、各项配套政策为支撑的政策体系。条例配套政策已出台40项,市场普遍关注的用地功能混合、工业用地先租后让、五年过渡期实施细则、项目库管理、统筹主体确定等政策均已明确,为社会主体参与创造了更好条件。京沪等全国重点城市更新交流会为今年新创设的特色活动,由北京城市更新联盟和上海城市更新开拓者联盟创意和发起,来自北京、上海、香港、广州、深圳、南京的相关政府部门和企业代表分享了各城市城市更新工作的组织机制、政策特点、实践成果和代表案例,促进各城市之间的交流与借鉴。最佳实践经验分享会上,入选第三届最佳实践的项目代表从规划设计、运营策划、项目审批、工程建造、社会共治等不同角度分享了自身工作经验。老城保护与更新交流会上,专家学者、项目主体、规划设计师、运营方代表等共同交流新时期老城保护更新实践心得,展望未来历史文化名城保护工作方向。同时,东城区、朝阳区、丰台区、昌平区、经开区等代表在不同场交流会上分享了区级层面城市更新的工作机制和特色成果。后续,区级层面交流会还将陆续开展。
城市更新周大幕拉开
为了让更多市民朋友了解更新、体验更新、收获美好,活动现场发出倡议,以“体验美好的更新”为主题开启了第二届“北京城市更新周”。北京城市更新地图已经上线120余个城市更新项目打卡点,依托其中商业消费、文化展示、体育休闲类更新项目,开启了57余个城市更新线下体验活动。例如朝阳大悦城艺术展、龙湖北苑天街城市漫游企划、北京凤凰汇萌宠领养日、方庄文化艺术中心系列文化活动、一街一坊·大栅栏设计社区生活节等。活动通过线下实体与线上地图相结合的形式服务市民游客,从“中国移动”“建行生活”平台线上即可了解线下项目情况、并获得路线指引前往活动打卡,还可解锁周边消费场景。
共谋北京城市更新未来
北京城市更新论坛的举办旨在为各方提供一个沟通合作平台,共谋北京城市更新未来。我们将锚定“建立可持续的城市更新模式”这一目标,以城市更新打开首都高质量发展新空间。坚持规划引领,始终把城市总体规划作为城市建设管理的基本依据,确保城市更新符合首都功能定位、空间布局和发展方向。以北京中轴线申遗成功为新的起点,统筹推进老城保护和城市更新。注重政策创新,进一步加大政策支持和创新力度,积极回应政策关切,提高政策可达性和透明度,确保政策能用、好用、管用。广泛组织动员,支持和鼓励社会资本参与项目实施,畅通公众参与机制,着力解民忧、听民意、聚民心,用好规划师、建筑师、园艺师等专业力量,营造共建共治共享的良好局面。《今日中国》也将持续关注北京城市更新领域的发展动向。
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