进一步全面深化金融改革推进中国式现代化_新浪财经

转自：沈阳日报

　　□王姣张明华

　　习近平总书记强调：“金融是‘国之大者’，关系中国式现代化建设全局。”金融是实体经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业离不开强大金融的关键支撑。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，对金融体制机制改革和金融风险防范作出系统性的顶层设计，擘画了以金融高质量发展助力国家重大战略实施和强国建设的宏伟蓝图，指明了金融支持经济高质量发展的发力点和经济金融结构优化的基本方向，是新时代新征程金融服务实体经济高质量发展的根本遵循和行动指南。

　　加强党的全面领导，将制度优势转化为金融治理效能

　　进一步全面深化金融改革，必须深刻把握金融工作的政治性。党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度优势。习近平总书记强调，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。进一步全面深化金融改革必须坚持把加强党的全面领导贯穿改革全过程，确保党的号令指到哪里，金融服务就保障到哪里，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把党的领导贯穿于金融工作的全过程、各方面，要始终从政治上认识、分析和处理金融问题，把我们的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，确保金融事业始终沿着正确的方向前进，激发推进金融高质量发展的强劲动力，凝聚建设金融强国的磅礴力量，为中国式现代化提供有力支撑。

　　以人民为中心，让广大人民群众共享金融全面深化改革发展成果

　　进一步全面深化金融改革，必须深刻把握金融工作的人民性。人民性是马克思主义的本质属性，这也决定了我国党领导的金融事业必然要贯彻以人民为中心的发展思想。始终把实现人民对美好生活的向往作为一切金融工作的出发点和落脚点，更加注重金融发展的普惠性，让广大人民群众共享金融发展成果。这是中国式现代化的必然要求，也是中国特色金融发展之路与西方金融发展道路的显著区别，西方金融以资本为中心而不是以人民为中心，追求资本利益最大化而不是服务绝大多数人的利益，西方金融资本暴露出明显的垄断性、掠夺性和脆弱性，不仅造成巨大的贫富差距，而且屡次引发经济金融危机。这些危机的发生又往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，经济萧条，有时候甚至引发社会动荡或国家政治层面的动荡。中国共产党以人民为中心的价值取向则要求金融以更高的覆盖率、更强的可得性，下沉到更多的消费群体和更丰富的消费场景中，也只有在为人民服务当中，金融业才能在不断增进民生福祉中，在中国式现代化进程中实现经济价值和社会价值的有机统一。

　　做好金融五篇大文章，提升金融服务实体经济能力

　　经济是金融的根基，进一步全面深化金融改革，要求金融必须回归本源，把服务实体经济放在首要位置，主动为实体经济“输血”“造血”，形成金融和实体经济共生共荣的良性循环。通过改革、调整和优化金融供给体系，建立健全结构合理的金融市场体系和分工协作的金融机构体系，为小微企业、农村地区、科技创新、绿色发展等重要领域实体经济发展提供强有力的金融支持，更好地满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。金融机构要做好科技金融大文章，以股权和债权结合方式将风投资金注入科技企业。金融机构做好绿色金融大文章，加大向新型能源体系、能源保供和转型、绿色低碳技术研发等双碳重点领域的倾斜力度。金融机构要做好普惠金融大文章，聚焦科技创新、专精特新、制造业、外贸等重点领域的小微企业，倾斜金融资源，促进产业升级和就业稳岗。加强对乡村产业发展、城乡融合等领域的金融服务。努力补齐老年人、残疾人等特殊群体的金融服务短板，助力保障和改善民生。金融机构要做好养老金融大文章，结合群众养老消费实际场景，以金融产品为媒介，加快发展各类“金融+养老”综合服务，提升养老服务的可得性、覆盖率和满意度。金融机构要做好数字金融大文章，进一步加快数字化转型步伐，将数字思维、数字元素持续注入金融服务全流程，为金融创新构筑更广阔的舞台。

　　强化金融监管，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系

　　加强和完善现代金融监管是强化金融稳定保障体系、防范化解金融风险的重要举措，尤其在国内外经济金融形势日益复杂的环境下，更要统筹金融高质量发展和高水平安全。进一步全面深化金融改革，要求构建完备有效的金融监管体系。一方面需要强化金融监管部门的资源、资金、人员和技术等投入，夯实金融监管部门提高金融监管有效性的基础。另一方面，金融监管部门需要根据金融高质量发展和现代金融监管体系的内在要求着力提升监管能力和水平，特别是在数字经济时代下要更多运用监管科技提升监管质效。防风险是金融工作的永恒主题，也是金融监管的直接目的。当前最重要的是持续有效统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　【作者单位分别为中共沈阳市委党校，中共新民市委党校。本文系2024年度辽宁省党校系统决策咨询课题（2024KTSJ02），以金融高质量支持辽宁城乡县域融合发展研究；沈阳市党校系统重点课题（SYDXKT24-03），以金融高质量发展助推沈阳谱写全面振兴新篇章阶段性研究成果。】