胶州市阜安街道创新实施“1+2+N”工作法|党建_新浪财经

　　胶州市阜安街道中央公园小区是胶州市党建引领小区治理的一个缩影,小区具有规模大、人口多、业态丰富的特点,涵盖了别墅区、安置区、商住区、商业街区,总建筑面积41万平方米,业主3998户(含商户1128户)、常住人口7100余人,直管党员92名、报到党员162名。小区群众诉求多、管理难度大,因原物业公司不作为,各类问题层出不穷,群众意见很大。近年来,胶州市深入推进党建引领小区治理,聚焦物业矛盾纠纷化解,探索构建了“党建引领、红色业委会及物业双轮驱动、多元共治共享”的“1+2+N”小区治理模式,切实提升小区治理水平。

　　刘震　青岛报道　通讯员　王佳

坚持支部建在小区上

全面夯实党建引领基础

一是织密组织体系。优化小区党组织设置,建立“社区党委—小区党总支—分区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织链条,实现党的组织和工作进楼入户全覆盖。二是配强治理骨干。建立“1+1+N”(1名机关下派小区专员+1名小区党总支书记+N名专职网格员、公益岗)的小区治理骨干队伍,小区常态驻点办公人员达到25人。三是建强党群阵地。围绕代办服务、骑手驿站、暑期托管等功能,高标准打造了中央公园小区党群服务站,目前,医疗保险、独生子女费等63项代办服务已下沉小区党群服务站,月均接待服务群众600人次。

坚持组织领建业委会

全面提升物业服务品质

　　一是“三级三方办”确保宣传动员到位。针对业主信任难、集中开会难等问题,街道党工委、社区党委、小区党组织“三级”参与,组建了由网格员、党员中心户、志愿者组成的11支共33人的入户走访队伍,通过逐一入户、书面征求意见,确保5名组织意向人选全部当选。二是“四制三保障”确保规范运行到位。业委会成立后,配套了四项规范运转管理机制,强化了资金、阵地、监委会三项保障,成立了全市第一个业主监督委员会；在红色合伙人的银行开通了全市第一个业主共有资金账户,实现红色业委会规范运行、高效运转。三是“两升一降低”确保作用发挥到位。业委会成立后,创新了党组织领导下的物业经理负责制,返聘治理经验丰富、善做群众工作的退休社区书记担任物业公司党支部书记。第一时间追回50万元公共收益资金,规范了业主公共收益。建成了全市第一个大型小区居民档案库,为大型小区精细管理提供了保障。物业公司成立后,解决堵点问题200余项,物业费收缴率从不足30%提高到78%,群众投诉件数量同比下降64%,满意度从42%提高到91%。

坚持多元共治聚资源

全面激活小区自治活力

　　一是挖掘治理能人。注重发挥小区党组织“中枢”作用,建立小区“能人库”,组建5支红色志愿服务队,选聘18个热心商户为红色合伙人,合作打造“邻里亲文化艺术节”“居民乐享就业服务家”等10项共建项目,认领并解决“微心愿”200余项。二是盘活治理资金。创新成立胶州市首个党组织领办小区慈善基金,制定基金章程、托管协议等规范化流程,通过定期公示、内外监督审计方式,确保基金在阳光下公开透明运行。发动近百名党员、红色合伙人等募集慈善基金10万元,开展助残、助老、助学活动10余场,惠及群众100余人。三是开放治理场景。围绕打造小区里的“五分钟便民服务圈”,会同红色合伙人打造了积分超市、零差价药房、青少年之家、家政服务中心、群众文化活动中心等7处便民服务阵地,让居民感受到组织在身边、服务在门口。创建“公益集市”党建品牌,每月一次向居民提供免费法律咨询、理发、医疗保健、心理咨询等公益服务,已连续举办11场次、场均参与200人次。