副部级“官场小说家”，非法持枪|杨克宁_新浪财经

作者：陈佳莉

来源：环球人物

落马“官场小说家”再添新罪。

近日，四川省政协原党组成员、副主席杨克宁腐败案有了新进展。据悉，该案已由四川省南通市人民检察院提起公诉。值得注意的是，起诉指控中，除了此前的受贿罪，又增加了一条“非法持有枪支、弹药罪”。

今年5月，关于杨克宁被“双开”的通报中指出，其“懒政怠政，主动‘躺平’”。因此，有媒体称其为“躺平虎”。

从食堂会计起步

杨克宁是从最基层起步的，用近40年的时间，一步步升到副省级。

1962年，杨克宁出生在一个藏族家庭。他毕业于四川省阿坝财贸学校物价班，第一份工作是在四川省阿坝藏族羌族自治州（以下简称阿坝州）金川县商业局的食堂担任会计。两年后，他正式进入金川县商业局工作，端上了“铁饭碗”。

1988年，杨克宁被调入金川县政府办公室担任秘书，从政生涯由此开启。

1995年，杨克宁被调往阿坝州委组织部工作，担任副主任干事，此后历任州委办秘书一科科长、党建办副主任、州委办副主任等职，2001年升至州委副秘书长。

2002年，40岁的杨克宁被调到壤塘县担任县委书记，两年后重回阿坝州委组织部任常务副部长。2011年，杨克宁开始担任阿坝州政协主席，2015年被任命为州委副书记，后任州长。2021年2月，杨克宁当选四川省政协副主席，跻身副部级。两个月后，他不再兼任阿坝州州长职务。

从1982年成为小城食堂会计，到2021年卸任阿坝州州长，杨克宁深耕阿坝州39年。

在2020年阿坝州政府举办的一场消费扶贫直播中，杨克宁作为州长带领13名县（市）长为“净土阿坝”代言，向用户推介川西藏羌好物，引发网友关注。据悉，在当日8小时的直播中，有近180万消费者观看，直播间直接成交额近115万元。

·2020年，杨克宁出现在直播间。（图源阿坝新闻网）

2023年1月，四川省政协换届，61岁的杨克宁卸任四川省政协副主席。仅10个月后，中央纪委国家监委网站发布消息，杨克宁涉嫌严重违纪违法正接受审查调查。

据《四川日报》披露，在杨克宁落马前3天，四川省委统战部、省民族宗教委在成都举办2024羌历新年茶话会，作为“老领导”的杨克宁还出席了茶话会。那是他最后一次公开露面。

杨克宁的落马此前已有征兆。

2021年12月，曾任阿坝州副秘书长的靳东被查。据媒体报道，靳东可谓杨克宁的跟班，多次调动工作，但一直追随杨克宁的脚步。今年4月，《中国纪检监察报》用整版对靳东腐败案剖析，指其“贪乱心志，欲迷人眼”。

·靳东资料图。

2023年8月，阿坝州政府一级巡视员葛宁被查。葛宁曾于2016年11月至2020年1月任阿坝州副州长，与2015年任州长、2021年卸任的杨克宁共事多年。今年4月，中央纪委国家监委网站披露葛宁案，指其“妄图当官发财两不误”。

·葛宁资料图。

在杨克宁担任州长期间，阿坝州还发生了一起腐败窝案。2020年，《中国纪检监察》杂志发文《一人牵出“一窝鼠”——四川省阿坝州多县就业局局长贪腐问题透视》，专门报道了这起案件。

报道称，阿坝州九寨沟县公共就业和人才交流服务局副局长宋跃斌等人与培训机构勾结，套取就业培训资金，并拉拢了一大批干部参与其中。经查，该州13县（市）就业系统共有49名干部受到党纪政务处分，15人被移送司法机关，涉案资金1200余万元。

报道指出，案件之所以引人关注，不仅在于其波及面广，更在于发生的领域为游离于大众视线之外的“清水衙门”。就业局主要负责向社会提供公共就业服务，权力并不集中，腐败问题发生也较少。因此，案件曝光后，涉案人员之多、涉案面之广令人诧异。

“躺平虎”非法持枪

2024年5月，中央纪委国家监委网站发布通报，杨克宁严重违纪违法被开除中共党籍和公职。通报中指出了杨克宁涉及的多项问题。

其中一部分牵涉其家人，比如，“违规为其子操办婚宴”“利用职权为其子经商办企业谋利”“家风不正，道德败坏”。而“贯彻党中央重大决策部署打折扣，懒政怠政，主动‘躺平’”，“结交政治骗子，对抗组织审查，搞迷信活动”，是一个不务正业的官员形象。

·2024年5月，中央纪委国家监委网站发布通报，杨克宁被“双开”。

此前也有干部因“躺平”受到处分的案例，但像杨克宁这样的副部级“老虎”被指“躺平”的，并不多见。

《中国纪检监察》杂志曾刊发《看看这些不推不干的“躺平式干部”》一文，总结了“躺平式干部”的几大特点：只喊口号“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、庸碌无为“混日子”、回避矛盾“绕弯子”、不批不干当“陀螺”、“干或不干得算账”。

被“双开”4个月后，杨克宁被公诉，与此前披露的罪名相比，又增加了一项罪名——“非法持有枪支、弹药”。

广东法制盛邦律师事务所管理合伙人秦建龙对环球人物记者表示，我国对于枪支管理有着非常严厉的规定，同时以入刑的方式严格限制枪支的非法持有、制造、买卖及运输等。

秦建龙解释称，我国于1996年便专门制定了《中华人民共和国枪支管理法》，并于2015年进行了最新修订，其中规定，“国家严格管制枪支。禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造（包括变造、装配）、买卖、运输、出租、出借枪支。国家严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为”。根据《中华人民共和国刑法》，违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

杨克宁案相关通报中，不仅指出其涉嫌“非法持有枪支、弹药罪”，且定义为“情节严重”。

秦建龙认为，这里的“情节严重”，一般从两方面进行认定，一是非法持有、私藏枪支弹药的数量达到一定标准；二是具有其他恶劣情节，例如造成人员伤亡、财产损失等严重后果。《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中明确“情节严重”包括非法持有、私藏军用枪支二支以上，或者非法持有、私藏非军用枪支五支以上等以及达到最低数量标准并具有造成严重后果等其他恶劣情节的情形。

“官场小说家”

在工作中“躺平”的杨克宁，却十分热衷写作。

中国作家网显示，杨克宁曾是中国作家协会会员，从上世纪80年代起，以笔名“宁克多杰”发布多篇散文、诗歌、小说。

环球人物记者在中国作家网搜索“宁克多杰”，仍可以看到其参加文学活动的报道。

2019年12月19日，杨克宁出席“阿坝作家书系（第二辑）”新书发布暨作品研讨会。当天，其小说集《宁克多杰小说集》发布。

2023年，在《民族文学》年度奖颁奖现场，杨克宁的散文《红色草地的记忆》获奖。他在现场表示，自己的作品远未达到心目中的理想标准，他愿为书写中国故事的美好篇章继续努力。“中国式现代化的本质要求之一是丰富人民精神世界，作家需要有辽阔深邃的眼光，有责任对中华民族复兴进程予以更多观照。”他说。

·杨克宁资料图。

杨克宁的作品除了部分诗歌、散文之外，相当一部分是官场小说。去年10月，也就是他落马前一个月，《民族文学》发表了他的长篇小说《惠风和畅》。这是一部展现基层政治生活的小说，他在小说开篇特别强调“本作品为虚构，请勿对号入座”。

在针对这部小说的采访中，杨克宁说，小说中有个叫许昆宁的人物，干工作的胆子大，不是本地人，也就不怕得罪人，但是“经验不足，面对诱惑不能很好地把控自己”。他还提到，自己“在阿坝州一干就是四十多年，没去中央党校（国家行政学院）学习过，没去国家机关、沿海地区、发达地方挂过职”，“一直就在州里几乎干到退休”。他还说：“党的建设工作、干部队伍建设工作，是一项长期的任务，永远在路上。”

杨克宁的作品中涉及个人及家庭写实的内容并不多，但2019年，他专门写了一篇万字散文《母亲》献给已经去世的母亲。

他在文章中提到，母亲是自治州第一代藏族女干部，在县商业局工作。“小时候，母亲就经常拉着我的手对我说：‘儿子，你母亲是有福之人，家乡那么多人都想出来工作，但出来的人不多，像我这样的人就更少了，我们这是托了共产党的福，托了毛主席的福，我们要懂得记情，懂得感恩，你要永远记住啊！’”

多年后，杨克宁完全忘记了母亲的嘱咐，在掌握权力的过程中迷失了自我，坠入腐败堕落的深渊。