【深入推进党的建设新的伟大工程】创新管理机制 赋能基层治理

转自：陕西日报

8月26日，勉县红十字医院在汉江路社区开展红色志愿服务进小区义诊活动。

“经过多方协调，小区的电力安全隐患终于消除了，我这颗揪着的心也放下了。”9月5日，勉县勉阳街道何营社区党支部副书记任红霞说，何营社区一小区个别楼栋的电缆因未按照电力主管部门要求布线，悬挂在树枝上，存在极大安全隐患。小区党支部邀请物业服务企业、“双报到”单位和供电公司开展风险隐患研判，在街道社区和住房和城乡建设局的协调下解决了这个问题。

勉县聚焦城市基层党建重点任务和城市基层治理的难点热点，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领基层治理格局，不断推进治理体制科学化、共建力量多元化、社区治理网格化、基层服务亲情化、治理模式样板化，以“五化”赋能基层治理。

用“网格”办好民生实事

“9号楼一楼店铺被淹了，货物泡在水里，店主急得不行，快来帮忙。”8月12日，勉县勉阳街道马营社区涟水园小区网格员宁继红向网格长孙厚玉报告。

孙厚玉收到消息后，立即赶到事发店铺，发现店铺还存在管道漏水现象。孙厚玉当即组织网格内其他党员现场处理积水，并将管道老化漏水情况汇报社区。经社区协调，房地产开发公司赔偿了店主损失后更换了水管。最终，这一问题被解决在了萌芽状态。

这是社区网格员发挥“民情前哨”作用的一个缩影。勉县坚持网格“塑形”与党建“铸魂”双管齐下，创新开展村（社区）网格党组织先锋行动，按照“村（社区）党组织—网格党组织—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，将党组织建在网格上，目前已组建网格党支部104个、网格党小组344个。

网格党组织吸纳网格内在职党员、热心群众、社区共建单位、物业企业、社会组织等共建力量，探索组建志愿服务队，围绕人居环境提升、精神文化需求、物业管理服务、特殊人群关怀等事项开展组团式服务活动，先后为民办小微实事100余件，形成人在“格”中走、事在“格”中办的良好氛围。

以“项目”推进基层服务

“住在这里真让人感到舒心啊！”说起目前的小区环境，勉县勉阳街道和平路社区裕丰园小区居民彭敏由衷感叹。

“以前，路边没什么绿化，有段路还不平，居民每次路过都很小心，生怕崴了脚。我们向小区反映后，问题很快就解决了。现在，小区还有了凉亭，方便大家聊天、下棋。”彭敏说。

和平路社区根据居民需求，召开联席会议，财政局、民政局等单位共同认领任务，牵头实施两个小区美化项目，通过铺设沥青路面、补种绿植、增设凉亭、安装集中充电桩、搭建遮阳棚等对该社区进行了提升改造。

“老旧小区改造提升项目存在两个难题，一是涉及部门多，如何协调，二是大部分老旧小区没有业委会和物业，由谁组织。”和平路社区党总支书记袁欢说，“要解决问题，最有效的办法就是发挥党组织的力量。”

勉县完善需求、资源、项目“三单制”管理模式，通过红色议事厅、民情恳谈会等方式征集群众合理需求，挖掘人才、技术、信息、公益服务等优势资源，召开党建联席会议集体讨论，对服务需求进行认领、分解，确定“项目清单”；部门单位主要负责人亲自抓落实，以“项目化”共建模式衔接资源需求，推动区域资源整合、服务下沉。

今年以来，勉县累计策划实施共建项目230个，投入资金5000余万元，开展活动540余场次，推动68个部门单位和3800余名党员深入社区服务基层。

用“典型”激发治理效能

随着城镇化快速发展、城镇人口增加，居民对社区治理有了更高要求。物业服务水平怎么提升？居民急难愁盼问题如何有效解决？

在勉阳街道党建联席会议上，社区党支部书记各抒己见，踊跃发言。

“马营社区治理模式有很多值得学习借鉴的地方。党群服务中心就在街道旁，门口的公益雨伞、残疾人座椅都是免费的，智慧书屋里的各类书籍取阅十分方便，为我们打造党群服务中心服务场景提供了很好的样板。”何营社区党总支书记杨芬说。

“我们要学习景辉小区。以前，景辉小区居民居住环境差、安全隐患多。现在，小区大门口安装了智能门禁，分类规划了停车位。这些得益于小区退休干部、党员王安军主动发动党员，在街道协助下成立了小区党支部、组建了业委会、引进了物业公司，让小区管理服务有了质的提升。”火花社区党委书记陈海燕说。

目前，勉县聚力打造马营社区、高潮社区等4个社区示范点和6个示范小区，试点推行社区物业党建联建，建立“社区党组织+小区党组织+业委会+物业企业”四方联动机制，成立小区党支部42个、组建业主委员会90个，明确45个小区院落示范点。

同时，勉县建立完善党建联席会、民主议事、管理规约制度等，实行党支部、社区居委会、物业服务企业、物管会党员交叉任职，统筹共建单位党组织、志愿者、网格员等多方资源共同参与社区治理，不断提升社区（小区）服务群众工作效能。

编辑：高佳槐

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP