C视频·夜观天下丨沙利文独特身份访华，看清4点很关键_新浪财经

8月27日，美国国家安全顾问沙利文访华。这是他任上第一次，大概率也是最后一次访华。

沙利文是什么人？他这次访华有什么目的、有什么意义呢？本期《夜观天下》请来四川大学国际关系学院副教授沈予加，一起聊一聊，带大家看懂沙利文访华背后的故事。

一、他的身份与基辛格相同

沙利文的职位是美国总统国家安全顾问，也称总统国家安全事务助理，他是总统行政办公室的高级助手，也是总统在国家安全问题方面的首席顾问。

这个职务是一个既神秘又非常关键的职位，他是负责国安会的负责人，也就是协调外交、国家安全等多条线的人。

最为关键的是，这个职位由总统全权任免，使得国安顾问只对总统个人“效忠”。相比国务卿等内阁部长在听命于总统的同时，还要对美国宪法效忠，需要时刻接受国会的质询，那么国安顾问更容易成为总统的核心幕僚，可以做一些鲜为人知的幕后事。

比如，对中美关系有巨大影响的基辛格，就担任过这一职务。1971年中美首次秘密接触，在当时中美还没有建交、还处于敌对状态的背景下，尼克松总统想要缓和中美关系，试探一下中国的态度，只能派遣自己的国安顾问基辛格从巴基斯坦悄悄转道来到北京，不可能派官方性质的国务卿威廉·皮尔斯·罗杰斯去，毕竟国务卿的外访行程向来都是公开的，这在当时的环境下并不合适。

所以，国家安全顾问应该是最能传导美国总统意志的内阁成员，是高参中的高参，也是美国总统的“贴心小豆瓣”。

二、他在政坛有持久影响力

我们再来聊聊这个沙利文这个人。沙利文生于1976年，天蝎座，现为第28任、也是美国60年来最年轻的国家安全顾问。

他本科毕业于耶鲁大学，主修方向是国际关系，在校期间就是一个“卷王＋学霸”，拿完了美国的各大奖学金，包括最有名的罗德奖学金。拿到罗德奖学金就意味着他在牛津大学完成了硕士学位，然后他又回到耶鲁大学完成了博士学位。

他进入政界后，32岁就已经为希拉里·克林顿工作，后来也为奥巴马工作过，35岁左右就已经是华盛顿的核心决策圈成员。他主张“经济治国”，认为美国的外交政策要为中产阶级的利益服务，比如着重于收入平等，“确保一个强大、充满活力的美国中产阶级”。

尽管明年1月20日美国的新总统就会宣誓就职，会组建一个新内阁，但是沙利文依然非常受重视。就是因为他其实是非常受民主党内喜欢的一个政策顾问，他的这个工作履历非常丰富，他除了在阿富汗撤军问题上受到一些指责，他在民主党党内的口碑是非常好的。所以他很有可能还会在美国的政界发挥比较大的一个影响力。

三、他来是为了战略沟通

沙利文这一次访华的目的，是在俄乌冲突、巴以问题都悬而未决的情况下，来稳定中美关系，和中国保持战略沟通。也意味着中美关系仍然是拜登政府关注的重中之重。

从目前来看呢，白宫一直在回避将他的访问和美国大选联系起来，但是这个时间点确实是比较微妙和敏感的。

毫无疑问，沙利文的这次来访，是希望能够在美国这个大选的周期，能够保持外部环境的稳定，为民主党的建制派赢得一个有利于争夺选票的稳定的外部环境。

今年还有两次大的峰会，一个是G20（二十国集团领导人峰会），另一个是APEC（亚太经合组织首席执行官峰会），沙利文的这次访华，也有为了中美首脑会晤“打前站”的作用。

四、中美关系稳定利于世界和平