完善大统战工作格局发挥统一战线凝心聚力的政治作用|统一战线_新浪财经

转自：人民政协报

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将发展全过程人民民主列入进一步全面深化改革要聚焦完成的七项工作之一，并把完善大统战工作格局作为发展全过程人民民主的一项重要任务。完善大统战工作格局，事关人心向背和力量对比这个最大的政治问题，是夯实全面深化改革、推进中国式现代化的民心基础的重要举措。

统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革的不同历史时期都作出了历史性贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就。党的二十大报告明确指出，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。现在，统一战线正处于新的历史方位，面临的时和势、肩负的使命和任务都发生了某些重大变化。统一战线要发挥更加重要的作用，“世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。”

统一战线是党领导的统一战线，新时代统一战线工作范围包括政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等12个方面的工作对象，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。为确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，凝聚一起想一起干的合力，确保党中央关于统一战线工作的重大决策部署得到坚决执行，党中央作出构建‌大统战工作格局的统战工作领导体制改革，随着国家治理体系和治理能力现代化建设的不断推进，新时代统一战线工作日益走向科学化、‌整体化和‌制度化。构建大统战工作格局，充分体现了党对统一战线历史发展规律的把握和运用，是充分发挥社会主义制度集中力量干大事的实践要求。构建大统战工作格局的核心要义是加强党对统一战线工作的集中统一领导，要把党的领导体现在统一战线各领域各方面，确保统一战线各领域的工作始终坚持正确政治方向。构建大统战工作格局的关键之举是完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的统战工作领导体制，增强各级党委领导统战工作的主体责任和政治责任，提高各部门各单位的统战意识，形成统战部门和其他党政部门、人民团体、社会组织等共同发力的工作机制，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。

党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。因此，在进一步全面深化改革，推进中国式现代化的新征程上，完善大统战工作格局的首要任务就是以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为根本指针，坚持把思想政治引领贯穿于统战工作各领域各方面，凝聚改革共识、增进政治共识，引导广大统一战线成员理解改革、支持改革、参与改革，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上，夯实社会主义现代化强国建设和民族复兴的民心基础。为此，要把中国新型政党制度坚持好、发展好、完善好，提升政党制度的效能；要健全党外代表人士队伍建设制度，更好发挥党外人士的作用；要健全法制和机制，进一步增强中华民族的凝聚力；要加强宗教事务治理法治化，深入推进我国宗教中国化；要加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的政治引领，激发他们的奋进力量；要健全促进非公有制经济“两个健康”的工作机制，为非公有制经济发展营造良好环境；要完善港澳台和侨务工作机制，发展壮大爱国统一力量。完善大统战工作格局，实践要求充分发扬民主。要丰富和完善统一战线领域的协商民主实践形式和工作机制，把人民当家作主具体、现实地体现到为统一战线各方面社会成员参政议政、建言献策搭建完整的参与实践平台，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化一起想办法、一起加油干，增强各项改革决策的科学化和民主化，广泛凝聚统一战线各方面社会成员和海内外中华儿女的智慧和力量，为社会主义现代化强国建设共同奋斗。

［作者沈艳系中共辽宁省委党校（辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院）统战理论教研部主任、教授］