以创新链为参照培养技术技能人才|开发区_新浪财经

□ 黄蕾

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。随着数字技术的创新应用，新质生产力催生“新质产业”，形成“新质岗位”，进而出现“新质人才”。这些人才是新质生产力构成的第一要素，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，是技术创新的探索者、实践者和推动者。职业教育作为新质生产力发展的重要支柱，肩负着培养技术技能人才的重要使命。职业院校应全面认识深刻把握新质生产力的丰富内涵与实践要求，主动适应新质生产力发展变化，大力培养技术技能人才。

新质技能人才培养以新产业形成的技术创新链为重要参照。新产业形成的技术创新链通常由通用技术、专有技术、生产工艺制造技术协同创新构成，分别对应基础研究、应用研究与开发研究。技术技能人才是链接产业创新和生产实践的最核心、最基础的新质生产力要素。职业教育身处生产服务第一线，是推动中国制造和服务实现高质量发展的重要基础。职业院校要专注于基础研究，培养更多高素质技术技能人才，为发展新质生产力奠定坚实的人才基础。

职业院校要发挥协调创新优势，善于借力引力聚力。产教融合是职业教育的基本办学模式，也是实现产业链、创新链、人才链有机衔接的重要举措。《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确指出，坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。要改变资源分散、单打独斗的局面，主动加入产业技术创新联合体，借力企业、高校、科研院所等资源，聚焦区域中小微企业技术创新中的共性问题开展合作研发、协同创新；依托创新联合体，开展有组织科研，强化企业主导的产学研深度融合，打破信息壁垒，集聚优势资源，在重点研究领域加快突破。

2023年教育部办公厅公布了首批市域产教联合体名单，共28个联合体，其中江苏苏州吴中经济技术开发区机器人与智能制造产教联合体、无锡市集成电路产教联合体及常州新能源产教联合体入选。市域产教联合体强调实体化运行，由地方政府牵头，整合本区域内高水平职业院校与龙头企业，进行深层次资源协作。江苏统筹各方力量，保障首批市域产教联合体健康运行。实践中，要处理好三个关键点。

锚定服务目标。“有效服务区域内产业发展”是联合体的价值取向。无锡市在科技创新方面实力强劲、产业基础厚实，重点培育集成电路等六大产业集群。无锡是全国唯一一个集成电路全产业链发展的地级市，2023年集成电路规上产业产值达2400亿元，全国城市排名第二。无锡市集成电路产教融合体重点关注集成电路产业集群发展，牢牢锚定区域发展重点产业，构建“共商、共建、共赢、共享”“四共”命运体，重点涉及集成电路设计、制造、封测“核心三业”。同时，无锡科技职业学院作为集成电路产教融合体的教育主体，重视实践创新教育的同时，也重视“大思政课”育人，打造党建联盟，引培混编式区校“双师型”师资队伍，构建“三课一体”思政课程体系，丰富课堂内容，引导学生树立理想信念。

厘清治理机制。联合体需长期规划、统筹资源、营造良好环境，要由地方政府牵头，成立政、行、企、校等多方参与的组织机构，实行实体化运作，建立健全以章程为核心，包括考核、评价、奖惩、监督等环节的制度体系。无锡市集成电路产教联合体成立了由无锡国家高新技术产业开发区管委会牵头，无锡科技职业学院等9所院校、无锡集成电路学会、华润微等16家行（企）业以及中国电科58所等2家科研院所组成的首届理事会开展规划决策，下设专家咨询委员会、校地合作委员会、校企合作委员会统筹协调，项目联管会组织实施，形成有效的“三三三”治理模式。

创新培养模式。合理统筹联合体内各参与主体的利益关系，促进相关主体方积极参与人才培养全过程。横向进行深度合作，纵向实现贯通培养，合力打造与市域产业链高度契合的人才链。无锡市集成电路产教联合体以无锡科技职业学院为教育主体，集合中国电科58所、华润微、华润上科、无锡市专精特新企业联盟、东南大学（无锡校区）、无锡学院、无锡职业技术学院等龙头企业、本科、高职院校，分别成立国家专用集成电路系统工程技术研究中心、集成电路专精特新产业学院、教育部虚拟仿真基地、开放型区域产教融合实践中心等，聚焦集成电路产业链上设计、制造、封测及设备配套等环节，制定与产业高度契合的人才培养方案，加强教育教学指导和产学研多层次合作，发挥专家咨询委员会资源优势，实现人才培养与地方产业发展需求高度吻合，为之提供高效、循环、可持续的智力支持。

江苏肩负着习近平总书记赋予的“成为发展新质生产力的重要阵地”这一目标定位。这个“重要阵地”，是具有强劲驱动力的科技创新策源地、引领现代化产业体系建设的新高地、构建新型生产关系的先行地。无锡正从区域经济社会整体发展战略出发，以产业园区为基础，整合各类资源，有效推动各类主体积极参与职业教育，促进人才培养、创新创业和产业经济高质量发展。

（作者为无锡科技职业学院马克思主义学院副教授）