五年，上海临港亮出“成绩单”|中国_新浪财经

转自：光明日报

44个项目，总投资近340亿元，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区五周年重点项目集中开工仪式于8月20日在上海举行。项目涵盖产业、综保、市政交通、商文体旅等领域，致力于推进城市建设、完善城市功能、推动产业发展、促进产城融合，助力打造经济充满活力、环境富有魅力、文化独具张力的现代城市社区。

2019年8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。5年后，临港新片区交出亮眼“成绩单”。

5年来，临港新片区以开放创新为使命，出台各类政策330余项，初步建立以“五自由一便利”（投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、信息快捷联通）为核心的开放型制度体系，形成突破性创新案例138个，其中全国首创案例70个；累计新注册企业超10.7万家；累计引进、落户人才超9.7万人，年均增速97%。

5年来，临港新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，实施了一大批制度创新举措，推进“五自由一便利”，统筹更高水平开放和更高质量发展。

推进更高标准的投资自由。临港落地全国首个外商独资整车制造项目，成立全国首家外资控股的合资理财公司、首家跨国金融集团独资的金融科技公司；纳入全国首批开展增值电信业务扩大对外开放试点区域，取消5项增值电信业务外资股比限制；建立专利快速审查衔接机制，重点领域发明专利授权平均周期从3年缩减至3个月。

推进更高水平的贸易自由。临港创新海关监管模式，建设更高开放度的洋山特殊综合保税区，实行并优化以“一线径予放行、二线单侧申报、区内不设账册”为代表的全新海关监管制度体系；创新实践国产大飞机“一司两地”一体化监管模式，促进区内外民用航空产业高效联动发展；建设新型国际贸易公共服务平台“跨境通(3.800, -0.21, -5.24%)”，为服务贸易企业提供离岸贸易真实性核验、金融结算、在线注册设立等一站式综合服务。

推进更高效率的资金自由。临港提升跨境结算与投融资便利化水平，推出凭企业收付款指令直接办理跨境贸易人民币结算、优质企业开展贸易外汇收支便利化、外债一次性登记等举措；加快建设功能型金融平台，设立上海国际再保险登记交易中心，建成全国首个“前市后司”再保险交易大厅；落地全国首单液化天然气跨境人民币结算交易、首单国际原油跨境数字人民币结算交易。

推进更高能级的运输自由。临港建设“中国洋山港”国际船籍港，累计登记注册国际航行船舶50艘、总吨超240万吨，国际船舶登记数量全国第一；率先开展外资班轮沿海捎带业务；推进航运绿色化转型，率先开展国际航行船舶保税LNG（液化天然气）“船到船”加注业务，累计完成加注作业超100艘次，加注量超60万立方米，洋山港成为全球第二大国际航行船舶LNG加注港。

推进更具活力的人员从业自由。临港全面承接国内人才引进落户、留学回国人员落户、居住证积分核定审批权，保障相关人才政策快速落地兑现；实施应届毕业生落户打分重点专业目录、重点扶持用人单位双重加分政策；实施更加便利的出入境和停居留政策，率先建立电子口岸签证机制，落地我国首例电子口岸签证试点。

推进更加便利的信息快捷联通。临港启用网信办临港新片区数据跨境服务中心；加快数字基础设施底座建设；深化数据依法合规、双向有序流动，完成全国首家智能网联车领域数据跨境流动安全评估，推动设立数据存证中心，切实保障国家数据安全。

打造国家更高水平开放发展新标杆，在进一步全面深化改革中勇当先锋，临港新片区势头强劲。

（本报记者孟歆迪）