打通“最后一公里”，沈阳快递进村不再难|农村_新浪财经

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由于运营成本高等问题，长期以来大多数快递公司的包裹需要村民去镇上取，或者让村民支付部分费用由站点送到村里。近年来，辽宁沈阳通过政策鼓励及多种创新模式推进快递进村，有效畅通农产品进城销售“最初一公里”和工业品下乡进村“最后一公里”双向流通渠道。

在辽宁省沈阳市法库县大蛇山子村的快递综合服务站，挂着圆通妈妈驿站和菜肉行两个牌子。站点负责人杨哲经营肉菜行20多年，看着村里网购的人越来越多，就引入了圆通妈妈驿站，收发快递包裹。而在这之前，除了3家快递公司能把快递免费送到村里，其他大多数快递公司的包裹需要村民去镇上取，或者让村民支付部分费用由站点送到村里。

乡镇快递的“二次收费”一直是难以解决的痛点，根据《快递暂行条例》，派件人不准许二次收费。近年来，沈阳通过政策鼓励及多种创新模式推进快递进村，打通快递进村“最后一公里”，让快递进村不再难。

“多站合一”，每天收发快递过千件

“收发件量挺大的，基本每天都能收到1000多件，还能发出去100多件。”杨哲说，2022年1月驿站开业以来，最初两个月每天收件量不足100件，部分原因是接入快递公司少，而这些快递公司的乡镇代理点之所以不愿送件进村，主要是因为运营成本高。

大蛇山子村现有人口2000余人，已形成葡萄种植特色产业。然而，村民住所比较分散，自然村之间距离较远，快递员很难每天拉着一件快递去各个村头转，这样的运输成本很高。以往，快递只是配送到县城的分拣市场，各家快递公司的代理点出人出车拉回来，快递公司按件补贴一部分派送费。

“要是快递数量多的话，没有什么问题。但在网购淡季，每个小网点快递只有几十件。除去人车油成本，还有网点店面成本，很难运营下去。”杨哲说。肉菜行的收入平摊了部分成本，让他熬过了最初的阶段。如今，他经营的驿站接入了圆通、韵达、中通、极兔、德邦、京东6家快递公司，业务量增长10倍，还新招聘了两名工作人员，成了快递进村的“第一站”。

针对快递进村规划，沈阳市不断加快推进农村寄递物流体系建设，引导企业采取驻村设点、邮快合作、交快合作、快快合作、快供合作等模式。同时，当地根据客货邮发展态势，探索有效利用客货运场站、农村公交首末站等设施和运能，逐步实现多站合一、多点合一，有效降低运营成本。

成本共摊，收益共享

沈阳市康平县二牛所口镇刘家村村民刘文伟带领村民成立了合作社。如今，她每天和村民按季节收小米、蜜薯、鸡蛋和鹅蛋等农产品。上午，她把新鲜的农产品照片上传到网上，网友可以直接下单购买，傍晚就能装车发快递邮走。

为进一步加强农村寄递物流体系建设，推动地方特色产业发展，今年，沈阳对邮政、快递企业通过寄递渠道向外寄递本地农产品、农副加工产品的增量部分给予补贴。以2023年度为基准，2024年农产品寄递增量部分纳入补贴，标准为增量部分1元/件，总额度为600万元，每个企业最高补贴100万元。此举旨在形成农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络，在村村通快递的基础上不断提升服务质量。

同时，沈阳鼓励关联企业投资建设农村快递驿站，鼓励村级服务中心（村邮站）、小商超、邮乐购站点、电商站点加入菜鸟驿站、中邮等服务平台叠加快递服务业务。“我们积极响应号召，在沈阳辽中区、新民市、法库县、康平县的农村地区加大驿站建设力度，已经建起了上百个驿站。”圆通妈妈驿站沈阳地区负责人纪传振说。

崔洋在沈阳市于洪区全胜村开了一家快递超市，开业3年，快递件量每年都有约30%的增加。一个人忙不过来，崔洋专门雇人帮助自己理货、送件上门。和崔洋开设的快递超市一样，在辽宁，这种寄递物流综合服务站有很多。

1月，邮政快递业发展获辽宁多项政策支持，村级寄递物流综合服务站建设获财政补贴2200余万元。辽宁鼓励各市政府及相关部门制定支持县乡村三级寄递物流体系建设的扶持政策。因地制宜打造农村客货邮融合发展模式，推广农村客运车辆代运邮件快件。鼓励邮政、快递企业利用农村便利店、电商服务点、村委会、党群服务中心等建设村级寄递物流综合服务站。

农产品走出去，工业品走进来

3月，沈阳新民市西高力村种植户张梦的20亩大棚里，草莓柿子到了采摘上市的季节。往年，张梦都是到附近集市卖，一斤三四元钱，还经常被收购商压价格。今年的情况大不同。

每隔一天的上午，小货车就来收，一斤能给六七元钱，全是主播“带的货”。一箱箱草莓柿子被装进快递公司的货车，运抵沈阳转运中心，或乘飞机、或坐高铁、或走高速，抵达全国各地……通过资源整合，带着供应链和主播一起进村，当地打造出一条特色农产品服务链。

快递流通是“双向”的，越多的农产品能够从村里走出去，越多的工业品才能从城里走进来。沈阳市邮政管理局相关负责人介绍说，去年以来，沈阳快递业实施推进农产品进城示范项目，聚焦蔬菜、果业、农畜产品等优势特色产业，鼓励邮政快递企业积极打造“一县一品”农特产品进城项目，通过“快递+农特产品”形式服务农户。

辽宁省邮政管理局相关工作人员表示，下一步，辽宁将有效补齐全省农村邮政快递基础设施短板。到2024年底，基本实现村级寄递物流综合服务站行政建制村全覆盖，农村客货邮融合发展水平更加深入，县乡村三级寄递物流体系进一步健全。推进更多快递物流企业与制造业企业深化合作，实现制造业企业降本增效、快递企业提量增收，有效畅通农产品进城销售“最初一公里”和工业品下乡进村“最后一公里”双向流通渠道。