央企在湖南：助推产业跃迁|湖南省_新浪财经

▲ 湖南发展成就图源：湖南省政府官网

湖南地处中国中部，资源丰富，交通便利，具有良好的投资环境。改革开放以来，中央企业逐渐将目光投向湖南。通过一系列的战略布局，湖南省内逐步形成了以能源、交通、制造业为主导的中央企业集群。

早在20世纪90年代，中央企业就开始在湖南进行投资，尤其是在电力、交通等基础设施领域。以中国电力投资集团公司为例，其在湖南的投资不仅提升了当地的电力供应能力，还为经济发展提供了强有力的支持。

进入新时代，随着国家对中部地区发展的重视，中央企业在湖南的投资步伐明显加快。中国中铁、中国石油、中国建筑、中国建材等央企纷纷落户湖南，参与到基础设施建设、能源开发和现代服务等多个领域，不仅为地方经济注入了新鲜血液，更为湖南高质量发展提供了强有力的保障。

总体概述

近年来，为深化央企与湖南的合作，湖南省委、省政府高度重视并出台了一系列战略政策，同时多次就深化央地合作做出部署安排，2023年6月湖南省成立央企合作对接协调机制，协调机制办公室设在省发改委，统筹推进对接央企、招引央企和央企落户等工作，同时组建了省央企合作对接暨重大招商引资驻京工作专班，驻京工作专班与省政府驻北京办事处合署办公，长驻一线紧盯总部、紧密对接、紧贴服务。这一举措进一步加强了湖南与央企的沟通联系，为双方合作搭建了更加便捷高效的平台。

据2024年4月28日湖南省与央企合作对接座谈会上公布的数据显示，国务院国资委监管的中央企业中，已有71家在湖南设立各层级下属企业约1400家，其中二、三级主要企业203家，在湘央企资产总额超过2.1万亿元，投资在建和拟建重大项目183个，总投资额7600亿元。这一庞大的投资规模不仅彰显了央企对湖南经济发展的高度信心和坚定承诺，也体现了央企与湖南在产业、资金、技术等多方面的深度融合。

在产值方面，央企的入驻与项目落地显著推动了湖南经济的快速增长。以轨道交通巨头中国中车为例，2023年，中国中车实现营业收入2342.62亿元，其中湖南地区贡献超过900亿元，成为其业务布局中的关键区域。此外，中国建筑、中国五矿、中国石化、国家电网4家央企在湘年营收超千亿元，在湘年营业收入百亿元以上央企达21家。

合作模式

央企与湖南的合作呈现出多个显著特点。首先，央企在湖南的直接投资力度不断加大，涉及领域广泛且深入。其次，央企与湖南地方政府或国企的合作日益紧密，双方通过股权合作、项目共建等方式实现优势互补、互利共赢。此外，央企还积极履行社会责任，通过技术帮扶、人才培训等方式助力湖南乡村振兴和区域协调发展。

在直接投资方面，湖南是我国有色金属之乡，湖南是中国五矿在国内战略布局最多、产业板块最齐全、产业链最完整的省份，中国五矿在湘法人企业105户，在湘重点子企业包括湖南有色、中钨高新、长远锂科、长沙矿冶研究院等。自2006年至今，中国五矿在湖南地区累计完成投资总额超过800亿元。2023年，中国五矿在湘子企业实现营业收入1150亿元，利润总额64亿元，缴纳税费30亿元。

此外，2023年“港洽周”衡阳市代表团共签约投资金额275.1亿元，包括省级项目11个，总投资额206.5亿元；市级签约项目20个（包含钟表产业链项目12个），总投资额68.6亿元。其中：签约中国电信、中电国际、大唐华银、丰田福邦、华润电力等“三类500强”企业项目5个，总投资额153亿元。

央企与湖南的合作更体现在与地方政府和国企的紧密合作上。近年来，湖南省委、省政府高度重视与央企的合作，积极搭建合作平台，推动双方在更高层次、更广领域开展合作。通过政府引导、企业主体、市场运作的方式，双方共同推进了一批重大项目的落地实施。

例如，2023年12月24日，中国石油天然气销售湖南公司与韶山市人民政府达成合作，决定依托韶山红色教育培训资源优势建设红色培训基地。今年4月16日，中国石油天然气销售湖南公司红色培训基地在韶山红色教育培训基地正式揭牌，并举办2024年新闻宣传工作培训班。

2024年6月20日，国网湖南电力与湘潭市人民政府签约共同打造“绿色电力湘潭（2024—2027年）”合作协议。根据协议，湘潭市人民政府与国网湖南电力将在绿色低碳城市建设、电力发展、新能源产业“三大领域”深化合作，聚焦绿色低碳城市建设中能源绿色低碳转型、电力设施布局、新能源产业“三类项目”落地实施，全力提升湘潭市能源电力绿色低碳发展水平。这些协议的签署不仅为央企在湖南的发展提供了有力支持，也为湖南的经济社会发展注入了新的活力。

湖南省还积极推动央企与地方国企的合作，通过混合所有制改革、资产重组等方式，实现优势互补、协同发展。例如，中国五矿与湖南有色、中钨高新等地方国企的合作，不仅推动了湖南有色金属产业的升级发展，也提升了央企在产业链中的竞争力。

此外，央企在湖南的发展过程中，还积极履行社会责任，通过帮扶贫困地区、支持公益事业等方式，为湖南的脱贫攻坚和乡村振兴贡献了力量。

其中，中国五矿在花垣县实施扶贫项目，将扶贫与扶志（智）相结合，激发贫困群众的内生动力。中国中铁在定点帮扶过程中，对当地村民开展技能培训，并推荐到公司项目工地就业，实现“一人就业，全家脱贫”。作为高端农业机械产业链“链长”、农机领域国家队的国机集团，充分发挥农机装备优势，助力湖南粮食进一步减损增收，提高农业作业效率和农产品加工水平。国机集团在湘共有22户各级企业，业务领域涵盖工程设计与咨询、检测技术服务、纺机及地质装备制造等，2023年合计实现营业收入约40亿元。

重点城市

作为湖南省的省会城市，长沙市是央企与湖南合作的重点区域之一。2023年6月，长沙组建市央企合作对接协调机制和央企对接驻京专班，该机制与专班充分发挥前沿阵地作用，深度推进央企合作，突出“争总部、填空白、扩增量、抓项目”，形成“信息归集—走访对接—分析研判—集中交办—调度落地”工作闭环流程。据初步统计，一年来，长沙促成50余个央企（项目）签约落地，预估投资超600亿元，同时多家央企区域总部在长沙挂牌成立。

例如，2023年11月20日，中国运载火箭技术研究院湖南分院在长沙挂牌，重点聚焦航天领域新型飞行器、装备综合保障、联合创新研发、“航天+”产业四大业务领域，项目建成后将构建“产学研供保”一体化发展的航天产业生态体系。

与此同时，在长沙南城，一朵“天翼云”已升空绽放。位于天心经开区的中国电信天翼云中南数字产业园，是中国电信在中部省份投资最大的单体项目，目前项目一期已竣工投产。项目全部建成后将成功构建“天、地、空一体化”数字产业高质量发展格局，推动长沙乃至全省的产业数字化、数字产业化进程，助力湖南打造数字经济发展新高地。

此外，落子雨花区的中核集团长沙肿瘤医院，正在如火如荼施工。该项目是中核集团在华中地区唯一核特色医疗产业投资与管理专业平台，项目建成后将成为中核集团中南地区的核应急救援中心、核医学应用中心、研究中心、人才培养中心。

一年来，国家石油天然气管网集团湖南分公司、中国黄金集团电商总部、中国兵器装备集团自动化研究所有限公司、中国长城科技集团总部、中国商飞上海飞机设计研究院湖南研究所、中国国际经济咨询公司湖南分部等央企区域性总部纷纷在长沙落户；中能建压气储能研究院深地硐室项目、中化控股中健怡生康大健康产业等项目纷纷签约。

作为全国知名的工业之都、制造名城，株洲的产业版图中，中小航空发动机产业和轨道交通产业一样，并称株洲工业史的“双子星”，是工信部用3年时间筛选出来的“国家先进制造业集群”代表、“世界冠军”的种子选手。

近年来，株洲把加强与央企合作摆在突出位置，坚持把“央企入株”作为重大战略，在全省率先建立央企合作对接配套协调机制，全方位推进央企服务对接工作，央企与地方合作协同力显著增强、互补契合度持续提升、联结“一家亲”更加紧密，形成了政企合作、共创双赢的良好发展格局。

作为中国中车的“福地”，株洲市依托其强大的产业基础和技术优势，吸引了大量央企在此投资兴业。去年，中国中车在株洲的营业收入占公司整体营收的三成，充分显示了株洲在轨道交通产业领域的领先地位。

株洲市不仅是中国中车的重要生产基地，还吸引了众多上下游企业在此集聚，形成了千亿级的轨道交通产业集群。此外，株洲市还积极与央企在风电装备、新能源汽车等领域开展合作，不断拓宽合作领域和深度，为城市的可持续发展注入了新的活力。

常德市作为湖南省的重要工业城市，同样在央企与湖南的合作中发挥着重要作用。近年来，常德市积极引进央企项目，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展。常德中航精工有限公司、常德纺织机械有限公司、常德中车新能源汽车有限公司等企业的落户和发展，不仅提升了常德市的工业实力和市场竞争力，也为当地创造了大量的就业机会和税收收入。

特别是常德中车新能源汽车有限公司，作为中车时代电动汽车股份有限公司的重要组成部分，其纯电动客车采用高铁技术，电控技术和电机等方面均处于行业领先地位。该企业的快速发展不仅推动了常德市新能源汽车产业的崛起，也为湖南省乃至全国的绿色出行和节能减排做出了积极贡献。

重点项目

2023年以来，央企与湖南的合作不断深化，多个重点项目在湖南落地生根，为当地经济社会发展注入了强劲动力。

例如，2023年，中国能建数科集团与长沙市望城区人民政府签约望城区300兆瓦级压缩空气储能电站示范工程项目。该项目由中国能建数科集团主体投资、葛洲坝三峡建设公司共同投资，是湖南省首家且规模最大的压缩空气储能发电项目，填补了湖南省该领域空白。该项目选址在望城区桥驿镇建设300MW/1200MWh压缩空气储能电站，必要条件下可协调省市相关部门配套2000MW风力和光伏发电站，按照“风光储一体化”模式开发，预计总投资约120亿元。项目预计2025年建成，对促进区域新能源发展建设具有重要意义。

中国能建数科集团是中国能建推动压缩空气储能项目的总体集成、总体牵头技术开发和技术管理的单位，具备“研投建营数”一体化项目开发优势。目前，数科集团在全国范围内已开工建设4个300兆瓦级压缩空气储能电站项目，进入规划实施阶段及完成选点布局的压缩空气储能电站已超过50座，致力推动压缩空气储能规模化、集约化、基地化高端发展。

2023年9月16日，湖南省发改委向中石化湖南石油化工有限公司发出批复文件，标志着岳阳地区100万吨/年乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目正式获批建设。

据了解，湖南石化100万吨/年乙烯炼化一体化项目总投资356.8亿元，系湖南迄今单体投资最大的产业项目之一。其中，100万吨/年乙烯炼化一体化部分投资310.8亿元，炼油配套改造部分投资46亿元。

该项目乙烯炼化一体化部分，包括新建100万吨/年乙烯、50万吨/年裂解汽油加氢等14套化工装置，以及配套公用工程，项目建设地点为湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区；炼油配套改造部分，包括新建300万吨/年加氢裂化联合装置、6万吨/年硫磺回收装置、100万吨/年溶剂脱沥青装置，以及配套公用工程，将2号常减压装置改造至1000万吨/年，淘汰退出原长岭炼化和原巴陵石化各一套350万吨/年炼油装置。

该项目主要采用中国石化自主知识产权、行业领先的绿色低碳工艺技术，原料优势、技术优势、产品优势相互叠加，将补齐岳阳地区从原油加工到现代特色化工的完整产业链，形成“洁净油品+现代化工+新材料”的产业格局。

项目建成投产后，可带动下游投资超过1500亿元，对推动中部地区崛起和长江经济带发展产生重要作用，助力湖南省打造万亿现代石化产业核心基地。

展望未来

未来，央企与湖南的合作将继续深化，双方将在多个领域实现共赢发展。一方面，央企将充分利用其在资金、技术、人才等方面的优势，加大对湖南的投资力度，推动更多高质量项目在湖南落地。这些项目将涵盖基础设施建设、产业升级、科技创新等多个方面，为湖南的经济社会发展注入新的动力。

另一方面，湖南也将积极营造更加优良的投资环境，为央企在湘发展提供更加便捷、高效的服务。双方将加强沟通协调，共同推动合作项目顺利推进，确保项目早日建成投产并发挥效益。

展望未来，央企与湖南的合作前景广阔。双方将围绕国家重大战略部署和区域发展需求，深化合作领域、拓展合作空间、提升合作水平，共同推动高质量发展迈上新台阶。

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