文 | 徐雅琳
在济宁这片古老而又充满活力的土地上,社会救助工作正以前所未有的力度和深度推进,成为保障民生、促进社会和谐的重要力量。
近年来,济宁市坚持以人民为中心的发展思想,不断提高困难群众救助保障标准,创新救助模式,重点打造的“济时救”品牌更是取得了显著成效。
连年提标,筑牢民生底线
济宁市在保障和改善民生方面,始终将困难群众放在心中最高位置,尤其注重提升困难群众的救助保障标准。
据统计,自2018年以来,济宁市已连续六年提高九类困难群众救助保障标准,累计增幅超过40%。这一连串的数字背后,是济宁市政府对民生福祉的深切关怀和不懈努力。
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以2024年为例,济宁市城市低保标准由每人每月924元提高到993元,增幅达到7.5%;农村低保标准由每人每月745元提高到816元,增幅为9.5%。同时,城乡特困人员基本生活标准也实现了同步增长,城市特困人员基本生活标准由每人每月1202元提高到1292元,农村特困人员基本生活标准由每人每月969元提高到1061元。一连串数字背后,是济宁市近百万名困难群众生活质量的显著提升。
此外,特困人员基本生活标准也实现了同步增长,确保了他们在生活、医疗、照料等方面的基本需求得到满足。
这一系列提标措施,不仅彰显了济宁市政府对民生福祉的高度重视,更为困难群众提供了更加坚实的生活保障。
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在具体实践中,济宁市的社会救助工作不仅注重提高标准,更注重精准施策,确保救助资金精准发放到每一位困难群众手中。
在特困人员供养方面,济宁市根据特困人员的自理能力,将其分为全护理、半护理、全自理三档,分别给予不同标准的照料护理补贴。这种差异化的救助方式,既体现了政策的灵活性,又确保了救助资源的精准投放。
在孤困儿童群体保障方面,济宁市不仅提高了机构养育孤儿和社会散居孤儿的基本生活标准,还实施了“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为孤困儿童提供全方位的关爱和帮助。据统计,2024年济宁市共保障孤困儿童7847人,为1000名困难儿童圆梦微心愿,5506名儿童免费享受政府购买的重大疾病和意外伤害保险。这些举措不仅保障了孤困儿童的基本生活和学习需求,更让他们感受到了社会的温暖和关怀。
“济时救”品牌显成效,创新机制引领未来
如果说连年提标是济宁市社会救助工作的“硬实力”,那么“济时救”品牌的打造则是其“软实力”的集中体现。
作为济宁市重点打造的社会救助品牌,“济时救”通过创新救助模式、优化救助流程、强化救助效果,实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变,极大地提升了救助工作的效率与精准度。
“济时救”品牌的核心在于其闭环救助新模式的建立。该模式通过“主动告知、主动发现、快速响应、即时救助、跟踪转介”五个环节,形成了一个完整、高效的救助链条。在这一过程中,济宁市民政部门充分利用大数据平台,对困难群众进行精准识别与动态监测,确保救助资源能够及时、准确地投放到最需要的地方。
尤为值得一提的是,“济时救”特别响应救助基金的设立。“济时救”特别响应救助基金按照11个县(市、区)不低于30万元、3个功能区不低于8万元、乡镇(街道)不低于10万元的基金年度设立标准进行分级筹集。截至目前,该基金已分级共筹集资金超过2000万元,为众多急难救助对象提供了及时有效的帮助。
“济时救”基金不仅注重资金的筹集和使用效率,更在制度建设上进行了诸多创新——推出了经办人员和服务对象“双承诺”制度。
此外,“济时救”基金还注重与社会力量的衔接和合作,鼓励和支持社会组织、爱心企业和个人参与救助工作,形成了政府主导、社会参与的多元化救助格局。
“双承诺”制度:公开透明的新探索
为了进一步提升社会救助工作的规范性和公信力,济宁市在2024年创新推出了经办人员和服务对象“双承诺”制度。
“双承诺”制度要求经办人员和服务对象双方均作出承诺。经办人员在受理救助申请时,需向服务对象承诺将严格按照相关规定和政策要求,及时、准确地办理救助业务;同时,服务对象在申请救助时,也需承诺如实申报家庭人口、收入、财产等状况信息,并积极配合动态复核管理。
“双承诺”制度的实施,显著提升了救助工作的效率和质量。尤为关键的是,它搭建了一座桥梁,促进了经办人员与服务对象之间的深度对话与相互理解。经办人员通过耐心阐述救助政策与流程,赢得了服务对象的深切信任与高度满意;而服务对象则以诚实的态度申报家庭状况,并全力配合复核工作,充分展现了其诚信品质与对社会的责任感。
在具体实践中,“双承诺”制度取得了显著成效。以济宁市任城区为例,该区自实施“双承诺”制度以来共签订承诺书数千份,涉及救助对象数千人。通过这一制度的实施,任城区有效遏制了虚假申报和骗保现象的发生,保障了救助资金的安全和有效使用。
这一制度的落实,不仅加强了救助流程的透明度和相互监督机制,还在全社会范围内积极倡导了诚信为本的救助文化,树立了良好的社会风气。
连年提高的救助标准、“济时救”品牌的成功打造以及经办人员和服务对象“双承诺”制度的创新实施,共同构成了济宁市社会救助工作的坚实基石与鲜明特色。这些措施不仅彰显了济宁市政府对民生福祉的高度重视与不懈努力,更为困难群众提供了更加坚实、更加高效的生活保障。
随着时代的进步与社会需求的日益多元化,济宁市社会救助工作正以前所未有的力度和深度,向更高质量、更精准化的方向迈进。未来,济宁市社会救助工作将继续秉持“以人为本、为民解困”的宗旨,不断探索创新,努力构建更加完善、更加高效、更加温暖的社会救助体系。让每一位身处困境的群众都能感受到来自党和政府的关怀与温暖,共同迈向更加美好的生活。
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