美媒：拜登退选对美外交政策意味着什么？|拜登_新浪财经

转自：参考消息网

参考消息网7月25日报道美国《外交》双月刊网站7月22日刊登题为《拜登退选对美国外交政策意味着什么？》的文章，作者是休·埃金。全文摘编如下：

　　7月21日，经过数周的认真思考，美国总统乔·拜登宣布不参加2024年11月的总统选举，支持副总统卡玛拉·哈里斯取代他上位竞选。在地缘政治变化不定之际做出的这一决定，可能会对拜登剩余任期的美国外交政策产生重大影响。

　　为了弄清楚拜登的决定对未来几周总统执政和美国的世界领导地位意味着什么，《外交》杂志采访了哥伦比亚大学全球政治研究所学者、总统历史学家蒂莫西·纳夫塔利。

改变国际社会考量

　　记者问：拜登在这一重大声明中表示，“在剩余任期内履行作为总统的职责”最符合这个国家里他的政党的最大利益。我想知道这有那么容易吗？全世界，不仅包括对手，也包括伙伴和盟友，会把他视为“跛脚鸭”吗?

　　蒂莫西·纳夫塔利答：我认为，拜登总统今天做出的艰难决定，在一定程度上恢复了美国对乌克兰和稳定世界其他地区的承诺的光彩。

　　领导者认为实力总是在不断变化中。在（总统竞选）辩论结束后的三周里，拜登政府可能发现世界对美国的实力更加怀疑，因为前总统唐纳德·特朗普在今年秋天的选举中似乎越来越有可能击败乔·拜登。因此，各国已经在博弈，从明年1月底起，拜登卸任离开白宫后，他们将面临什么样的国际政治环境。

　　但现在看来，民主党在11月大选中获胜的可能性更大。因此我认为，至少目前外国领导人必须认真对待拜登团队的一名成员或其他民主党人领导美国的可能性，这意味着，比如，他们可以期待乌克兰会获得支持。11月初之后，这种光彩可能会部分消失。但我认为，民主党不再是可能的输家这一事实将影响外国领导人——尤其是美国的对手——对拜登政府的看法。

　　问：在某种程度上，特朗普可能获胜已经被纳入国际社会对美国的考量，而拜登宣布退选则迫使人们做出截然不同的评估。

　　答：这里还需要强调一点。自从20世纪50年代初，两党从未就美国在国际事务中的地位持有如此根本不同的世界观。自1952年以来，两党的观点都是国际主义的。特朗普总统在其第一个任期内是例外，但他领导的共和党在这个问题上出现分歧。

　　最近的共和党全国代表大会显示，特朗普现在已经完全按照自己的理念改变了共和党。例如，他选择参议员詹姆斯·戴维·万斯作为竞选伙伴，并不代表他试图弥合不同观点，而是把特朗普主义放大了一倍。如果他重新掌权，外国领导人，无论是朋友还是敌人，都可能预感到会出现一个孤立主义更甚的美国。因此，现在国际主义政党获胜的机会有所提高，这一事实必然会改变外国领导人的考量。

可继续做“园丁工作”

　　问：人们很自然地将拜登退选与林登·约翰逊总统1968年3月宣布不再竞选相提并论。许多人注意到，拜登的决定要晚得多，在7月下旬。但从外交政策的角度来看，似乎为时不晚：总统任期还有6个月。拜登在这段时间能做些什么?

　　答：拜登总统可以确保正在帮助世界各地美国盟友的隐蔽系统继续运转。如果特朗普当选，我们不知道情报合作会发生什么，例如，与乌克兰的情报合作，还有与北约盟国和东亚盟国的情报合作。我们不知道我们的军队为帮助世界各地的自由盟友所提供的训练将会发生什么。

　　所有这些工作，虽然没有得到很多关注，但对世界稳定至关重要。它们通常不需要国会通过特别法案来维持，只需要椭圆形办公室有一个稳定的中心，而且（在拜登领导下）有保证。对手对美国继续搞这些活动非常敏感。正是美国的这些日常活动往往最让它们感到不安，也最让我们的盟友放心。国际问题鲜有容易解决的，但可加以管理，就是做园丁工作，如果你愿意的话，这就是美国外交、国家安全政策制定者每天都需要做的工作，以取得成效。

　　问：所以园丁工作可以继续做下去。

　　答：由于现任总统专注于美国的国际主义，这对美国的盟友来说是件好事。这给了他们一些预知能力，可以预测从现在到明年1月20日美国的动向。这对美国的对手来说是一件可怕的事情。

　　问：拜登有什么具体的方法防止自己的一些成就受到特朗普的影响?

　　答：退选以后，拜登可以做他所能做的最重要的事情，以防止美国在国家安全方面受特朗普左右。最高法院刚刚提醒我们，美国总统拥有指导我们外交政策的巨大权力。所以下一任总统的选择非常重要。即使特朗普击败最终的民主党候选人，拜登在外交政策方面的成就可能也不会完全消失。如果特朗普不能取得三连胜，保住众议院并赢得参议院；如果未来的特朗普总统和副总统万斯试图大幅取消美国在海外的活动，人们可能会看到国会进行一些抵制。

　　因此，如何让我们的国际地位不受特朗普影响，将取决于美国人民选择哪一个政党来领导国会两院。（编译/刘宗亚）