崇明“十四五”完成情况怎样？“十五五”又有哪些考虑？|张立新_新浪财经

转自：上观新闻

今年是“十四五”规划的第4年，“十四五”主要指标、重点项目和主要任务总体完成情况怎样？“十五五”又有哪些考虑？轨交崇明线和北沿江高铁崇明段建设情况及周边规划进展怎样？

今天（7月24日）上午，区发展改革委党组书记、主任张立新，区政协委员、区绿化市容局林业一科科长印皓辰做客崇明区融媒体中心“践行绿色发展共建生态崇明”系列访谈节目直播间，与网民互动交流，畅谈世界级生态岛建设成就，展望未来发展前景。

“十四五”实现“时间过半、任务过半”，“十五五”高起点高标准谋划

张立新说，区“十四五”规划总体实现“时间过半、任务过半”，25项主要指标中，19项进展符合预期，其中6项指标提前实现了规划目标；重点项目130个，开竣工率达70.8%，如农民集中居住安置房、由由特色水果设施化栽培基地等项目已完工，新河、堡镇天然气管道建设进度已超过58%，本区千兆光网接入能力达30万户，5G基站累计建成3460个，轨道交通崇明线二期工程、沪渝蓉高铁崇明段等项目已开工。

全区经济社会发展的动力活力进一步增强，生态优势更加凸显，生态产业的创新力和竞争力显著提高，城乡区域发展协调性进一步增强，绿色生产生活方式更加完善，各类风险总体可控，人民群众获得感更加厚实，全区高质量发展迈出重要步伐。

关于“十五五”规划，张立新表示，一是提升生态建设能级，打造更多如画如诗、赏心悦目的生态景观，探索形成生态产品价值实现的有效路径，实现生态产品总值（GEP）和地区生产总值（GDP）双增长。二是培育发展新质生产力，继续深耕精品农业和精品文旅，在双碳经济、生物医药、大数据、人工智能及深远海开发等新领域找到发展新赛道。三是区域协调发展，在长三角一体化坐标体系下找准定位，进一步促进与周边城市的资源互补和沟通交流，塑造新的发展形态。四是保障和改善民生，聚焦就业、教育医疗、一老一小、乡村振兴等，拿出更多实招硬招，更好满足人民群众对美好生活的向往。

以“人”为核心的世界级生态岛建设渐入佳境

张立新说，崇明生态岛建设经历了建设生态岛（2001-2009年）、现代化生态岛（2010-2015年）和世界级生态岛（2016年至今）三个阶段，先后制订发布了《崇明生态岛建设纲要（2010-2020年）》《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》等纲领性文件和政策，滚动实施了五轮崇明世界级生态岛建设三年行动计划。2010年以来，累计实施重点项目314项。生态核心竞争力不断增强，大力推进碳中和示范区建设，积极探索由基础性生态环境保护向生态资产价值提升的转换模式；城乡基础设施不断完善，沪渝蓉高铁、轨交崇明线等重大工程全力推进；生态产业体系不断健全，加快推动生态优势转化为生态价值；生态人居环境稳步提升，上海崇明体育训练（国家级）基地一期、长兴二级医院等项目已建成投用，东滩市民健身中心等项目正在抓紧实施，全力打造以“人”为核心的世界级生态岛。

说起这些年的变化，区政协委员、区绿化市容局林业一科科长印皓辰如数家珍，最直观的感受就是生态环境做到了“净化、美化、亮化”，市容环境整洁美观、农田林地如诗如画，景观灯光与水系、绿地、建筑相映成趣，勾勒出人与自然和谐共生的美丽崇明。

碳中和示范区建设成效明显，GEP核算亮出首份成绩单

谈到崇明世界级生态岛碳中和示范区建设，张立新说，能源方面，崇明持续推进节能减排，建设上海首个新建住宅小区建筑屋顶光伏并网项目，目前，崇明可再生能源发电量占全社会用电量比重已经达31.2%。交通方面，全域实现新能源出租车、公交车全覆盖，国内第一艘超级电容新能源车客渡船“新生态”号在长横两岛对江轮渡中服务。推进实施“光伏+道路”、“光伏+公交”、“光伏+港口”等特色工程，全力打造“光伏+”应用场景。生态环境方面，森林覆盖率提高到30.74%，获评“中国天然氧吧”和“中国气候宜居城市”。GEP核算体系建设方面，联合市级科研机构，在滩涂、森林、河湖、农田、城镇、海洋6类生态系统，开展对崇明本地特色物质产品的调研与研究核算工作，基本完成了2022年GEP的试算工作。

2024年实事项目和重点工程稳步推进。2024年度区政府实事项目共安排18个单项，如开设40个小学生爱心暑托班、10个小学生爱心寒托班，建设2家市级示范性智慧菜场，推出7家早餐工程示范点等。重点工程安排了25个单项，今年将要竣工交付生态社区一贯制学校、第十人民医院崇明分院改造项目以及社区卫生服务中心标准化建设，不断完善基层医疗卫生服务体系，办好符合人民期待的教育。

有网友问，崇明什么时候能引进三甲医院？张立新回应，计划对照三甲医院的规模和标准，迁建上海健康医学院崇明分院，打造更优质的医疗服务环境，优化医疗资源的整体配置效率，提升高标准的医疗资源供给能力。

轨交崇明线和沪渝蓉高铁建设有序推进，周边规划同步实施

在回应网友们关心的轨交崇明线和沪渝蓉高铁项目建设时，张立新说，轨交崇明线整体工程完成约35%，预计2027年建成通车；沪渝蓉高铁隧道段完成约21%，大桥段（即铁路涉及高架桥和公铁大桥）完成约31.3%，预计2029年建成通车。

轨交崇明线陈家镇站～东滩站中间风井施工现场

轨交和高铁站点周边规划，按照“一站一城”功能建设，高铁小镇以“大康养、大旅游、大文化”为主导功能，着力打造高质量发展、高品质生活的示范区域。轨交崇明线在崇共设4个站点，其中，长兴站周边按照长江口城市客厅的目标定位，打造“公园中的城市、城市中的公园”；陈家镇站周边将以“印象崇明”为主题，重点打造为以交通集散、主题游乐、研发办公、居住配套为主要功能的崇明形象集中展示地；东滩站周边将以“百花竞彩”为主题，重点围绕科创办公、文旅休闲、体育运动3大功能打造生态产业示范区。

沪渝蓉高铁崇明段施工现场

生态产业体系基本形成，新能源开发利用加速推进

“十四五”期间，崇明集中优势资源构建“2+3+N”现代化生态产业体系，生态产业发展在特色产业显示度、企业政策服务感受度和区域产业发展加速度上得到提升。农业方面，正在打造“长三角农业硅谷”，设立农业科创企业孵化园。海装产业方面，对标上海“全球海洋中心城市”建设，持续推动海洋新质生产力发展。文旅健康产业方面，成功创建西沙明珠湖国家5A级旅游景区，今年上实东颐疗养院等高端康养项目建成运营，上海长江马拉松赛、国际自盟女子公路世界巡回赛成为崇明赛事经济的名片。

新能源利用开发加速推进，至2023年底，全区可再生能源装机容量达77.7万千瓦，崇明岛可再生能源发电量占全社会用电量比重达31.2%。“十四五”期间，在渔光互补建设方面，成功并网绿华镇44兆瓦渔光互补项目，推动中兴镇100兆瓦、绿华镇华星村81兆瓦、陈家镇立新村100兆瓦等渔光互补项目2025年前并网发电；分布式光伏建设方面，支持和创新“光伏+”应用场景；风电方面，新村风电场、北堡二期风电场今年开工建设，2025年建成并网。