双“首个”起航！背后是这个街道对国际社区治理的探索与创新|住户守则_新浪财经

转自：上观新闻

地处黄浦区核心区域的淮海中路街道，辖区内海派石库门里弄、国际化社区相得益彰。近年来，街道在实现高效能治理方面精准发力，不断总结经验，创新高品质国际社区治理模式。7月18日，淮海中路街道举行“公益新实践治理未来时”翠湖专项基金、国际社区住户守则发布活动。副区长王槐出席活动。

共筑国际社区治理新模式

活动中，淮海中路街道社区基金会与翠湖专项基金代表共同签署基金发起协议书，区委社会工作部、区民政局与淮海中路街道办事处共同发布《翠湖天地·邻里之约（住户守则国际社区版）》以及翠湖专项基金首发项目。

为何要制定国际社区住户守则？街道方面介绍，因为辖区外籍居民来源国众多，适用法律不同，造成一定的壁垒，提升了沟通成本，因地制宜制定《住户守则》刻不容缓。在新天地国际社区，根据区社会工作部、民政局“八步工作法”，开展线上线下意见征集，聚焦社区居民关切的问题，以及社区治理中的痛点、难点、堵点问题，高质量形成国际社区版住户守则。

在制定过程中，注重协商共议，发扬全过程人民民主，结合“四百”大走访，“三会”制度等，充分听取居民，尤其是外籍居民意见建议；会同社区结对律师，共同对守则内容进行把关，保障内容的精确、有效；在业委会、物业等的共同支持下，以双语形式，形成了国际社区适用的住户守则。

这是黄浦区首发首创制度在国际社区中的深化拓展，是全市住户守则在国际社区中的先行先试，也是国际社区推动软法善治的创新应用。不仅是对国际社区和谐共处精神的深刻诠释，更传递出对社区未来发展的美好愿景。

翠湖专项基金是在淮海中路街道社区基金会范围内，由新天地社区内自然人、法人和其他组织定向捐赠的财产设立的专项基金，聚焦公益健康、社区治理、社群赋能、绿色低碳、乐活健康，搭建公益平台，支持各类主体参与国际社区创新治理，是由政府指导，社区基金会支持，新天地地区居民、企业等发起成立的专项基金，是上海首个聚焦国际社区创新治理的专项基金。翠湖基金的设立和运作，旨在引入更多元化的参与主体和更灵活的资源配置方式，将国际社区资源公益化，为社区治理注入新的活力，实现社区治理的良性循环。

中共上海市委党校社会学教研部主任、教授何海兵表示，翠湖专项基金和国际社区住户守则是打造社会主义现代化国际大都市的微观机制建设成果。翠湖基金是构建共建共治共享的社会治理格局的重要平台，也是实施五社联动的关键环节，发挥着将市场机制引入社区工作的作用，助力社区治理“内循环”更加顺畅。而国际社区住户守则是实现国际化多元文化融合的典范，在国际社区的概念界定和标准探索上迈出了重要的一步。

携手共创国际社区治理新篇章

现场，瑞金医院卢湾分院、中国初级卫生保健基金会社区健康驿站发展基金“暖暖社区”公益项目、唐宁书店、海燕博客公益发展中心相关负责人分别介绍了四个首发项目的主要内容——分别为“心怀暖阳”医疗公益项目，绿色社区活力营造项目，闲置循环市集项目，Citywalk能量旅程项目，汇聚国际社区爱心力量，实现社区资源公益化，一起传递友爱、绿色、共享、乐活的价值观。

翠湖社区国际家庭、上海康德双语实验学校、淮海社区基金会、上海壹棵松公益基金会代表上台，从不同角度，共同探讨翠湖专项基金高质量发展的前景与机遇。

淮海中路街道党工委副书记、办事处主任康永利表示，翠湖专项基金和翠湖天地国际社区住户守则是公益纽带和法治思维在国际社区治理中的具体运用，也是淮海中路街道深入推进国际社区治理的重要组成部分。展望未来，街道将以更加坚定的信念、更加务实的作风，整合新天地国际社区内生性与外部性资源，打造“人人融入、人文融通、人群融合”的幸福淮海、国际家园。

打造淮海新天地国际社区，着眼未来改革开放进程向纵深发展布局，是由老旧小区蝶变为高品质社区后的战略转型，是超大城市中心城区探索中国式现代化基层治理新路的创新实践，是党建引领多方协同共治的生动诠释。未来，淮海中路街道将通过深化国际社区治理研究，不断总结治理经验，深化探索国际社区治理的创新路径，在为超大城市中心城区谋发展、为进一步扩大开放做准备的同时，为未来大批量的高品质国际社区治理提供建设指导。