国资委调整“科改企业”名单 新质生产力“元素”凸显

　中国经营报　本报记者 杜丽娟 北京报道

　　自新质生产力概念提出后，以新质生产力推动企业高质量发展成为主旋律。这种新规划也体现在国资委最新公布的“双百企业”和“科改企业”名单中。从结果看，此次名单与2023年5月相比，各减少23户和27户，企业入围情况整体呈现“瘦身”趋势。

　　值得注意的是，结合新质生产力未来发展方向，战略性新兴产业在“科改企业”名单中以较高比例入围，这凸显出监管部门对于国资央企在新质生产力发展中发挥作用的重视。

　　据悉，“双百行动” “科改行动”是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动。2018年8月，国企改革“双百行动”启动，方案选取了百余户央企子公司和百余户地方国有骨干企业，以探索创新推进综合改革。

　　2020年，“科改行动”实施，行动主要支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破。

　　毕马威中国国资研究有关人员表示，伴随两项行动的实施，相关企业在科技创新、市场化改革等方面实现了提质增效。“过去一年，国资委持续对两个专项行动名单进行持续瘦身和动态调整优化，这表明国企改革是一个持续深化、不断优化的过程。”

　　《中国经营报》记者了解到，从2023年5月至今，国资委分别于2023年12月、2024年2月和6月进行过三次名单调整。

　　在第一次调整时，名单遵循有进有出、总体数量减少的原则，后面两次调整则是未有新企业进入，只有企业退出。在此基础上，“瘦身”成为两个行动名单变化的一个主要特点。

　　以“科改企业”为例，从三次“科改企业”名单调整情况看，“科改企业”仅在2023年12月新入围了7家企业，其中5家为央企子公司，2家为地方国有企业。

　　毕马威的观察显示，从变化趋势看，“科改企业”名单中，央企子公司占比已从最初的68%降至2023年5月的55%，2024年6月，这一比例又进一步下降至53%，这表明地方国企在“科改行动”中的参与度在逐步增强。

　　“与此同时，我们也发现虽然两个行动名单数量在减少，但地方国企展现出更为稳健的发展态势，这和常规的认知有所不同，也是名单变化中一个值得关注的趋势。”上述人士表示。

　　此外，入围企业的行业分布情况也备受关注。

　　统计显示，新入围的7家企业中，有5家来自于新一代信息技术、数字创意、人工智能、新能源等战略性新兴产业领域，另外2家分别为科学研究和技术服务业、汽车制造业。

　　纵观2023年5月的“科改企业”行业分布情况，排名前5的分别为制造业（32%）、信息技术（22%）、能源与化工（12%）、技术服务（11%）和建筑与工程（9%）。

　　“战略性新兴产业高比例入围，很大程度上与新质生产力概念的提出有直接关系，这其实与当前产业发展大趋势相吻合。”一位市场人士如此评价。

　　在退出方面，从2023年5月至2024年6月的三个批次“科改企业”名单调整中，累计退出了34家企业，其中29家为央企子公司，5家为地方国企。

　　从退出比例看，央企子公司显著高于地方国企，这反映入围“双百”“科改”企业名单的央企子公司可能面临着更高的淘汰压力，因此需要在国企综合改革、创新能力提升和技术突破等方面做更多探索。

　　毕马威分析，从行业分布情况来看，退出企业主要集中在信息与通信（10家）、能源、矿产及化工（8家）、生产性服务业（6家）及传统制造业（5家）。

　　对于这些行业的现状，毕马威建议，在新质生产力推动下，国资央企需要不断探索前沿领域，激发自身潜力，在新技术、新模式、新动能、新优势上不断实现突破，否则很有可能在竞争中被边缘化，最终失去入围“科改企业”的资格。

　　（编辑：郝成 审核：吴可仲 校对：刘军）

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责任编辑：石秀珍 SF183