优环境育强企兴产业|辽宁省_新浪财经

转自：辽宁日报

台安县将经济开发区打造成项目建设和产业发展的“黄金平台”。刘明摄

2024台安第五届辽河文化旅游节开幕，激活今夏旅游市场。刘明摄

本报记者崔治

核心提示

悠悠辽河流经这里，拐了三道弯，鸟瞰好像一个“辽”字，这里是台安县。丰沛的水土资源让这里成为产粮大县，粮食年产量达10亿斤以上；得天独厚的优质资源成就了这里养殖业的蓬勃发展，全县年饲养禽类1.07亿羽，年产肉鸡分割产品62万吨，成为省内最大的白羽肉鸡养殖基地，并建立起完整的产业链条。近年来，曾经的农业强县开启了三次产业协同发展的“蝶变”之路，量身定制了“产业强县、乡村振兴、数字赋能、绿色共享”的发展路径。

今看台安，攀高向新。项目建设上，上半年开复工5000万元以上项目73个，六方化学、中懿新材料等重点项目建成投产，国电投50万千瓦风电等项目即将竣工，鞍台高速、安九动物营养食品有限公司宠物干粮智能制造等项目开工建设；企业发展上，神龙腾达、奥斯卡医药、雨森卫品等重点企业持续推动钢铁深加工、精细化工、生态造纸等传统产业固链延链补链强链；营商环境上，台安县将把优化营商环境作为一项“永不竣工的工程”，自我加压，合力攻坚，推出的各项贴心服务让企业“来了不想走，投了还想投。”

推进82个投资5000万元以上项目开复工

炎炎夏日，辽宁安九动物营养食品有限公司宠物食品深加工项目建设现场大型工程机械轰鸣，运输车辆来回穿梭，施工人员各司其职干劲十足，一派忙碌景象。项目总投资3.4亿元，年度计划投资1亿元，分为一期罐头智能制造项目、二期宠物干粮智能制造项目、三期植物猫砂智能制造项目。一期二期项目已于今年4月份开工建设，目前正在建设湿粮车间，10月份将完成土建施工，12月底前完成厂房装修及设备安装等并进行试生产。项目建成后预计可实现销售收入16亿元，安置就业200人。这个项目的建设不仅使台安县食品加工产业集群再添“新战将”，更是标志着台安县农产品产业链强链补链延链跨入了新阶段。

要想企业来，做好服务是前提，台安县为保障项目早落地、早开工，对于服务进行了多方面提升。实行了由县委、县政府领导和经济开发区、高新农业产业开发区领导同志为项目主办责任人的县级领导提级包保制度；成立台安县重点项目推进办公室，从项目立项审批到开工建设直至竣工投运，做好全方位、全过程的组织协调服务工作，采取现场办公、会议座谈、电话问询等方式，及时掌握项目动态，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，重点推进项目办理手续工作。

大项目办公室及各审批职能部门之间着力优化环境，强化协调服务，提升行政效能，进一步简化程序，实行流程再造，推行“告知承诺”等模式，实现“一网通办”和“平台之外无审批”，加强事中事后监管，优先支持重点项目建设用地和资金需求，确保项目各环节有人跟踪、有人协调、有人服务。对于全县项目落实“日调度、周汇报、旬协调、月督办”工作机制，每周向县委、县政府主要领导汇报所包项目进展情况，县委、县政府督查部门强化督导检查，对于项目工作加强督查考核，对项目落实情况全程跟踪督导，实时反馈。

台安县坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，全力推进雨森二期、中元木业等82个投资5000万元以上重点项目开复工，形成更多实物投资量和投资拉动力。同时，聚焦国家和省资金投向，研究包装谋划一批项目，全力做好向上争取工作，努力提高项目申报“命中率”。同时创新招商模式，成立由班子成员牵头的招商工作领导小组，调动一切可以利用的资源，围绕主导产业开展精准招商，招引一批头部企业、重点项目投资台安，支持一批本土企业增资扩产，拉动经济发展。

项目落地离不开园区的建设。台安拥有两个省级开发园区就是项目落地和产业链培育的最好载体。今年，台安县集中精力、财力、物力，并积极向上争取政策，全力推进开发园区建设，持续强化供水、供电、供气、污水处理等基础设施配套功能，不断提升园区承载能力和综合竞争实力。深入推进开发区体制机制改革，深化“管委会+公司”运行模式，探索打造“园内事园内办”新模式，不断增强园区招商引资和项目服务的专业化水平，将开发园区打造成项目建设和产业发展的“黄金平台”。与此同时，加快推进“园中园”“园外园”联动发展，建设辽南再生资源产业园、高力房镇食品加工产业分园，为产业发展提供强力支撑。

接下来，台安县将围绕精细化工、农产品深加工、生态造纸等主导产业，发挥招商协会、产业引导基金作用，着力招引一批带动能力强、投资强度大、亩均效益高的项目落户台安。重点推进四川美好集团预制菜加工、北京乡电电力有限公司年产30万吨绿色甲醇等项目签约落地，力争全年签约项目88个，到位内资51亿元。加快推动磐娥电力分散式风力发电等项目签约落地，尽快实现利用外资零的突破。

育强“链主”企业带动全产业链升级

智能化生产线不停运转，经过酸洗、冷轧、镀锌等一道道工序，一卷卷彩涂板下线装车。7月15日，走进鞍山神龙腾达工贸有限公司生产车间，一派火热生产场景。公司行政部部长郭宇阳介绍，公司于2012年落户台安。十多年来，神龙腾达在台安县先后投资近40亿元，建设镀锌板、彩涂板及化工涂料五期工程，产品市场份额不断提升，销往国内20余个省，并出口欧、美、亚、非等地区。神龙腾达的稳健发展离不开优良营商环境的保驾护航。据介绍，台安有关部门以推动“双鞍”融合为抓手，为神龙腾达与鞍钢集团牵线搭桥，实现了原材料钢板80%以上从鞍钢集团采购，大大节约了运营成本，让企业“来了不想走，投了还想投。”

走进辽宁雨森卫生用品有限公司造纸车间，记者一览原纸的智能化生产过程。作为高端造纸产业的领军者，辽宁雨森卫生用品有限公司于2018年落户台安。目前，公司年产能已由最初的6万吨增长到如今的16万吨，实现了跨越式发展。如今，计划总投资20亿元的雨森卫品二期项目正在筹备中。项目建成后，企业年产值可达30.5亿元，安排就业1200人。

工业企业有亮点，农业企业有优势。台安县围绕农产品的全过程、全生命周期利用，由政府和企业共同主导补齐加工链条。以白羽肉鸡为例，不仅有鸡肉、鸡翅、鸡爪等加工制作食品，鸡血、鸡骨、羽毛制作高端饲料，而且还对养殖粪便开展资源化利用，加工成有机肥料。这种环环相扣的综合利用，让畜禽产品的总体价值提升两倍以上。正是手握肉骨粉、动物营养血粉等高端饲料，台安县成功吸引国内宠物食品巨头青岛双安生物科技有限公司入驻，投资超10.3亿元建设生产基地，并兴建宠物食品产业园，聚集上下游企业，开辟一个全新赛道。

涉企“一件事” 高效办成419件

今年，台安以跑步姿态，围绕营商环境“五项攻坚突破”，细化量化工作目标，编制了任务、责任、措施、时限“四合一”清单，覆盖55部门、12个镇街，组建专班，压实责任，引导全县各部门各单位、各级领导干部牢固树立“一盘棋”思想和“大营商”思维，厚植“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念和氛围。以高站位、实责任、新举措，集中力量打一场优化营商环境攻坚之战，铸实“台好办·安心办”政务品牌，叫响“来了不想走的”营商品牌。

台安县围绕线上“一网通办”、线下“一窗通办”、异地事项“跨域通办”、重点事项“帮办代办”、涉企投诉“接诉即办”、关联事项“一件事一次办”、数据赋能“好办易办”，推进改革再深入、服务再升级、数据再融合。本着办好“关键小事”宗旨，台安县把“开展政务服务综合窗口改革，提高群众办事便利度”纳入政府10件民生实事之一，科学设置中心（分中心）无差别、分领域、功能性综合窗口，综合办理事项1300项，综合办理率98.6%。推进综合窗口改革向基层延伸，12个镇街182个便民服务中心（站）承接县直多部门放权赋能基础政务事项90项，基层站点覆盖率100%，网上办理事项57779件。加快推进水气暖、不动产、教育缴费等事项与“辽事通”APP实现对接，鼓励引导群众高频事项在“辽事通”APP上办理，实现数据多跑路、群众少跑腿不跑腿。

推进数字化审批攻坚，落地落实涉企“一件事一次办”主题场景14个，高效办成涉企“一件事”419件，吸引越来越多企业成为“回头客”。辽宁安井食品、雨森卫品、神龙腾达等规模以上企业先后在台安县增资扩产，企业“二期三期现象”明显增多。

台安县开展政务诚信问题攻坚行动，专项整治政府拖欠账款、招商引资承诺不兑现、惠企政策落实不到位问题。制定《台安县扶持产业发展若干举措》等政策措施，1892名项目管家服务企业9万余次，帮助企业解决问题200余个。持续强化要素保障，15个批次137.8公顷土地获得省政府批复，保障了重点项目建设；召开政银企对接会6次，累计为县域企业融资达12亿元。深入推进营商环境“万件清理”化解行动，55件营商环境问题办结率90.9%。上半年新增经营主体2030户，全县实有经营主体发展到40950户。