着力推动集中整治向纵深拓展|成都市_新浪财经

转自：成都日报锦观

紧盯群众“急难愁盼” 喊响“有事找纪检”

着力推动集中整治向纵深拓展

切实推进集中整治，城市面貌焕然一新

“要坚决贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委部署安排，紧扣群众期待，以超常规的政治主动，下大决心、花大力气整治群众身边的不正之风和腐败问题……”近日，全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会召开，复盘总结前期工作情况，并对集中整治工作进行再动员、再部署。

“整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记、党中央部署的重大任务，也是中央纪委国家监委今年的重点工作。全市各级纪检监察机关认识要更清醒，克服懈怠情绪，在调整中加速奔跑。”会上，成都市纪委监委主要负责同志对推动集中整治工作向纵深拓展提出要求，要以更有力的措施，实施交叉检查，着力查办有影响力的案件。同时，成都市纪委监委还通报了当前全市集中整治工作情况——4月份以来，全市纪检监察机关超常规强力推进，充分运用“九责工作法”，向市领导“函告”分管领域集中整治情况5次，向市教育局、市民政局、市住建局、市农业农村局发送履责提示函4份，向工作进度落后区（市）县纪委书记发送督办提示函8份。受理群众身边不正之风和腐败问题线索4676条，立案1951件，查结1169件；喊响“有事找纪检”，点对点收集社情民意，推动解决群众“急难愁盼”问题6989个，从群众反映诉求中发现问题线索共790条，立案536件，问题线索数、立案数、处置数、处理处分数等核心数据，在全省居于前列。

“在总结阶段性成绩的同时，一些问题同样不容忽视。”成都市纪委监委相关负责人表示，从本次中央、省督导组实地走访、委主要领导“四不两直”暗访等情况来看，整治工作还存在压实党委主体责任和部门主管责任不够，合力还未有效形成；聚焦群众急难愁盼不够，群众和纪检干部关系还未有效拉近、形成良性循环；案件查办质效不高，有影响力、震慑力的案件不多；成果运用转化和经验总结提炼不够等问题。对此，各区（市）县纪委要主动认领问题，建立清单、制定措施、扎实整改。包片委领导和联系室要加强工作调度和业务指导，对整改难度大、涉及面广的问题，既督又帮、重点破解，确保问题有效整改、工作有力推进。

四川天府新区、成华区、龙泉驿区、郫都区、都江堰市、大邑县6个区（市）县在会上作交流发言，介绍工作开展情况，总结分享经验做法。“集中整治工作是一项系统工程，不能单靠纪检监察机关唱独角戏，要在责任落实、协同联动、成果运用上下功夫，构建同题共答、同向发力的长效工作机制。”成都市纪委监委主要负责同志强调，要压实主体责任，推动“一把手”和领导班子成员种好“责任田”，健全协同机制，加强与财会、审计等部门信息共享、整改督办、成果共用，及时总结提炼，深化以案促改、促建、促治，积极主动报送经验简报，为集中整治工作提供成都实践、成都经验。

为破除熟人社会监督难题，着力发现隐藏的问题线索，成都市纪委监委正在全市范围开展村社区交叉检查工作，采取实地察看、到组入户访问、田间地头摆谈等方式精准发力开展检查，扩宽线索来源。通过村社区纪委交叉检查“装口袋”，镇（街道）纪委统筹推进“提口袋”，区（市）县纪委查处案件“收口袋”，切实推动集中整治向纵深发展。

成都市锦江区：

坚持办案引领

打好集中整治攻坚战

“以前校门口很多小摊贩，导致交通拥堵，还存在安全隐患。现在整治好了，接娃娃放心多了。”近日，在锦江区纪委监委干部“回头看”辖区某学校（园）周围游商占道经营情况时，市民王女士这样说道。此前，锦江区纪委监委在监督检查中发现该学校（园）周边游商占道经营严重，随即督促相关职能部门进行整改，并对相关责任人进行处理。

自群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，锦江区纪委监委紧扣重点领域、重点整治问题，印发《锦江区纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题具体工作措施》，细化40项工作任务，成立工作专班，统筹调度，全力打好集中整治攻坚战。

为全面挖掘问题线索，锦江区纪委监委对近三年信访举报、12345政务服务热线、巡察发现问题线索进行“大起底”“回头看”，梳理排查2020年以来已办结的重点领域问题线索，进行逐件排查、关联比对、综合研判，全面掌握问题线索处置情况。通过做实“‘锦燕’在行动·有事找纪检”活动，发挥队员来自基层、群众基础深厚等优势，组织队员通过走街入户、实地查访等，广泛收集群众问题诉求，该区先后收集群众急难愁盼问题140个，推动解决121个，从中发现问题线索9条、立案5件。同时，全力打造多功能集成的智慧监督中心，运用信息化手段，集成大数据监督模型，动态实时掌握群众诉求办理情况，并运用人工智能技术，研发“廉小助”“案小库”监督办案助手，为案件查办提供专业技术支持。

锦江区纪委监委坚持办案引领，强化“1+3+6+N”办案机制〔即区纪委常委会+3个军团+6个一体履行监督检查审查调查职责的单位+N个派驻（出）纪检监察机构〕，强化“室组地”联动运行，实现案件快查快办。建立区级重点督办和委领导包案工作机制，筛选典型问题线索和信访举报，建立清单台账，按照“一人一案、一案一策”的原则对包案精细研判、靠前指挥、专案施策，确保及时查处办结。4月以来，新发现问题线索65件，立案66件66人。

下一步，锦江区纪委监委将坚守“超常规”意识，强化与教育、民政、市场监管等职能部门的沟通协调，信息共享，持续开展好“有事找纪检”活动，多渠道发掘问题线索，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，以实际行动助力提升群众获得感幸福感安全感。

成都市龙泉驿区：

风腐同查同治

坚决治理“渣土”领域乱象

为扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，龙泉驿区纪委监委将整治渣土领域突出问题作为“自选动作”，聚焦渣土排放、运输、消纳全环节，全面起底摸排风腐问题线索，坚持办案引领，行贿受贿一起查，坚决斩断“渣土”领域腐败利益链，推动系统治理，积极回应群众期盼。今年4月以来，已立案审查调查26人，采取留置措施3人。

“渣土”包括建筑工程中产生的弃土、弃料及其他废弃物，因依规处置与违规处置之间有数倍甚至十倍的利润差，一些渣土从业人员与部分公职人员政商勾结、抱团敛财，导致渣土车超限超载、飞驰狂飙、违规倾倒，以及由此引起的交通肇事、环境污染、侵占耕地等突出问题屡禁不止，民生危害极大。“渣土领域乱象丛生、风腐交织，必须坚持风腐同查同治，下大力气净化政风行风，才能达到治本之效。”龙泉驿区纪委监委相关负责人表示，在严惩贪腐的同时，通过强化跟案剖析、类案分析，深挖细查案件背后的“政、人、权、风、责、制”，针对性提出8项治本建议，扎实推进以案促改、促建、促治，着力推动渣土处置监管职能回归、执法行权回轨、城管力量回位，实现渣土领域制度完备、阳光运行、规范发展。

向两家发案单位制发监察建议书，督促制定以案促改问题清单、任务清单、措施清单，把以案促改落到实处细处；推动开展全领域、全环节、全覆盖自查自纠，围绕渣土排放、运输、消纳各环节梳理排查主要风险点29个，对症下药、精准施治，加大监管力度……龙泉驿区纪委监委以清廉蓉城建设为契机，督促渣土领域相关行业部门、各镇（街道）全面排查梳理权力运行、工作作风、干部监管、制度建设等方面存在的风险、问题，推动建立健全相关工作制度16项，实现“查办一案、治理一域”的效果。

“按照区纪委监委的治本建议，我们今年加快推进建筑垃圾监管信息化工作，利用智能平台实现24小时监管和区域全覆盖，堵上监管漏洞。”龙泉驿区城管和综合执法局相关负责人介绍，今年创新开发“渣土车一体化监管平台”，对渣土车的活跃轨迹、停驻点等关键信息进行实时监测，及时预警不按规定路线运输渣土、不在定点消纳场所倾倒渣土等违规行为，打造工地源头、运输路线、消纳场地“两点一线”全方位数字化监管治理新模式，有效破解渣土车违法行为难发现、违法证据难留痕、违法处置难高效等难题。同时，积极推进建筑垃圾处置审批事项“一网通办”信息共享平台建设，实现城管、交通、行政审批、公安交管等数据实时汇聚共享，形成渣土领域监管工作有效合力。

大邑县：

科技助力“纪巡”联动

严查高标准农田建设领域的“风腐责”

进入盛夏，位于大邑县的高标准农田条块相接、田畴整齐，稻秧青青、连绵一片，空中望去宛如绿色海洋。得益于“吉时雨”数字农业服务平台，当地农户足不出户便能掌握田地里农作物的长势情况。

“吉时雨”数字农业服务平台是大邑县推进高标准农田建设、助力粮食增产增收的重要手段，通过粮食生产“耕、种、防、收、销、管”一体化，为农户提供一站式数字化服务，与之配套的还有“掌上监粮”智慧监管平台。“两个平台相互融合，形成了高标准农田‘一张图’智慧管理系统，通过人工上报、遥感监测、视频监控，对高标准农田水稻种植面积进行实时监测，在智能监控遏制耕地‘非农化’‘非粮化’的同时，实现了水稻种植政策性补贴面积申报监督的智能化、精准化，有效杜绝了违规冒领、虚增面积领取补贴等情况的发生。”大邑县纪委监委相关负责人介绍。

仓廪实则天下安。今年以来，大邑县纪委监委以“科技+”手段，围绕土地、招投标、工程质量、项目建设、验收管护等多个环节，高质量开展高标准农田建设领域突出问题专项整治，切实维护群众的基本利益。在县委的大力支持下，大邑县纪委监委做实“纪委书记盯粮库”工作，对农业农村、规自、财政、发改、县属国企等高标准农田建设的相关行业部门开展全覆盖督导，以“函告”压紧压实主体责任，并督促相关行业主管部门围绕施工建设、管护利用等环节组织开展自查自纠。截至目前，已发现问题128个。

为发挥“纪巡”联动协作效能，大邑县开展高标准农田建设领域专项巡察，以纪检监察室提前介入的方式开展边巡边查，纪检监察室与巡察组穿插配合，对项目招投标、工程实施、审计验收、资金拨付等全链条开展监督检查，收集固定大量图片、视频、文字资料，实现快速固定证据，缩短办案时间。截至目前，已立案9件9人，组织处理5人，留置1人，有力纠治一批典型问题。

“我们对发现的问题一抓到底，紧盯‘非农化’‘非粮化’问题，通过制发履责提示函和纪律检查建议书等方式，督促行业主管部门分门别类，科学制定整改和恢复计划，并定期开展整改‘回头看’。”大邑县纪委监委相关负责人介绍，督促推动县农业农村局建立健全常态化动态监管工作机制，制定《大邑县农田建设项目全流程管理实施细则（试行）》等制度，进一步理顺职能职责、强化监督管理。下一步，大邑县纪委监委将立足“农业大县”和“乡村振兴先进县”的实际，严查高标准农田建设领域的“风腐责”，下大决心、花大力气解决群众急难愁盼。

成都市市场监督管理局：

多措并举提升监管实效

扛牢责任管好行业风气

“基层市场监管所职责重大、贴近民生，是市场监管系统作风形象最直接的体现，要深刻汲取周某、陈某某等典型案件教训，紧盯重点岗位、关键环节，梳理廉政风险，管好‘群众身边的权力’。”成都市市场监督管理局相关负责人表示，自全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，成都市市场监督管理局结合自身工作实际，用好科技手段提升监管效率，将食品安全监测预警等7个应用场景接入智慧蓉城运行管理平台，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达91%以上，医疗器械智慧监管平台覆盖4万余家单位。同时，利用网络监测平台启动大数据搜索引擎，开展虚假认证报告、检测报告网络监测。截至目前，监测网页144638页（个）次、网站5484个、平台内经营者7305个、商品64173件、公众号112个、小程序78个，发现涉嫌违法违规线索10条，并依法开展调查处置。

按照“管行业就要管行风”的要求，成都市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组坚持与驻在部门沟通交流、专题研究、同向发力，下沉一线开展专项调研、监督检查，确保集中整治有力有序推进。该纪检监察组通过列席党组会议、协调召开专题会议、上门沟通、发函提醒等方式，督促驻在单位扛牢管党治党主体责任以及行业监管职责，深化运用“九责工作法”推进“行风建设三年专项攻坚行动”，探索建立明责推进、督责推进、函责推进、考责推进4项工作机制。截至目前，全市市场监督管理系统已核查行风问题线索36条，排查行风问题93个，整改完成85个。

“我们深入食品生产经营主体，围绕办证、流通、检测等群众关注问题开展专项调研，并系统梳理2000余个源自12345、12315平台受理的群众反映问题，发现了市场监管人员执法不严、监管不力等线索。”成都市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组相关负责人表示，针对发现的问题，及时查纠，推动整改，让群众切实感受到整治成效。截至目前，已收集问题线索6个、一般性问题27个，已督促推动整改11个。

成都益民集团：设立“有事找纪检”接访点助力守好群众“菜篮子”

近日，成都市纪委监委驻成都益民集团纪检监察组来到益民菜市东苑店，向商家和市民了解菜市门店运营情况。“为扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，畅通举报渠道，我们在部分益民菜市门店设置了‘有事找纪检’流动接访点，欢迎顾客和市民前来咨询、反映问题。”成都市纪委监委驻成都益民集团纪检监察组相关负责人说。

设立流动接访点是成都益民集团结合自身实际，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的一项举措。今年以来，该集团按照中央和省市部署安排，把推动集中整治与党纪学习教育、“廉洁国企”建设等同频共振、同向发力，系统梳理集团廉洁风险点533个，制定防控措施705条，强化关键岗位监督，有效落实风险轮岗交流制度，防范廉洁风险；通过实施“强根铸魂领航、风控合规筑基、投资运营规范、监督效能提升、干部人才锻造、责任落实保障”六大行动，统筹发力，不断提高集团干部职工预防腐败的能力。

“菜市场是与人民群众接触最紧密的场所之一，也是我们开展整治工作聚焦的重点。”成都市纪委监委驻成都益民集团纪检监察组相关负责人表示，坚持问题导向，紧盯专项整治目标任务，聚焦基层管理人员是否存在作风问题，市场运营是否存在廉洁风险漏洞等，在各益民菜市通过制发宣传海报、摆摊设点、问卷问需等方式，引导市民积极参与监督、反映问题，发放调查问卷300余份，现场受理并收集市民意见建议30余项，推动解决问题23项。为增强菜市商家诚信经营、廉洁从业自觉，该纪检监察组还组织菜市商家、管理人员签订“双向承诺”1600余份，督促商家自觉履行经营者的法定义务。

为拓宽线索来源，成都市纪委监委驻成都益民集团纪检监察组还对党的二十大以来掌握的问题线索和案件进行大起底，联动信访部门对12345平台、网络留言板转办件办理以及电话投诉办理等反映的117个问题进行层层过筛、逐个研判，收集群众反映强烈的热点、难点、痛点问题，着力推动解决，让群众切实感受到整治实效。

成都日报锦观新闻记者王雪钰陈艾程廷静摄影李冬