营商环境7.0 切中“痛点” 弥合“温差”|上海市_新浪财经

今年年初，上海优化营商环境7.0版行动方案发布，目前已落地近半年。7.0版方案强调，要切中企业难点痛点，弥合政策设计初衷和企业感受之间存在的“温差”，尤其在对标改革重点领域，出招要真、要实，畅通优化营商环境的“最后一公里”，那么，因地制宜打造适合企业健康发展的土壤到底怎么做？

位于长宁的上海虹桥海外人才一站式服务中心，三位即将入职携程的外籍人才，前来办理外国人来华工作许可证和工作类居留许可证，仅今年前5个月，携程新招聘入职的外籍员工就达到了去年全年的67%，而这两证是每位外籍员工，入职前必须要办理的。

中英文标识、中英文叫号，不到半小时的时间，三位外籍人才的办证手续已经全部完成，原本不同部门要收取的重复材料都做了精简，后续内部流转即可。“挺快的，效率挺高了，现在就挺满意的。”据长宁区海外人才一站式服务中心工作人员蒋宇辰介绍：“‘两证联办’减少了材料的重复提交，提交一次就可以了，业务办结由原来17个工作日，减免到只要7个工作日了。”

今年四月，这个全新的海外人才一站式服务中心正式启用，集纳了包括通关便利、安居保障、社会保障等七大事项，可以多证联办，一口受理，大大便利了海外人才和入职企业。现场还有外籍社工提供多语种服务，外籍人才初到上海可能会碰到的各种困惑，也能得到解答，比如，可以学到如何用手机预订火车票。“我觉得上海是一个充满机遇的城市，同时环境也很友好。”外籍人才萨尔瓦多这样说。

中心自4月15日正式启用以来，截止6月30日，已经累计服务2万多人次。长宁区人才服务中心海外人才服务科科长李敏坦言：“其实是作为一个平台，我们实现联办，进行多部门的沟通，我们就当场进行解决。”

除了为企业和人才提供更加便捷的政务服务外，一些属地政府还为企业度身定制服务包，来实现精准惠企。杨浦区聚集了美团、抖音等多家数字经济头部企业，区域内也有大量的中小型企业处于孵化、创业阶段。此前，在对企业征求意见时，区里了解到，不少企业最盼望的其实是能够“被看到”，能获得与头部企业的合作机会。上海掌上春天智能科技有限公司CEO周祺担忧：“我们毕竟是一个初创型公司，之前其实我们都不知道美团在哪里，该找谁让谁负责什么样的业务我们是不清楚的。”

为此，区里想企业所想，张罗了多场对接中小企业与大平台的撮合交流会。7月11日的这场交流会，就吸引了20多家企业济济一堂，大家在你来我往中，碰出了不少火花。上海夺畅网络技术有限公司高级公共事务总监张云轩表示：“弥补TIKTOK原先在即缺乏的这一块跨境金融服务的痛点问题，同时我们可以把我们自己的能力输出出去，加强两个平台的优势互补。”上海兆言网络科技有限公司公共事务总监蔡赟则表示：“我们在低空经济无人机音视频能力传输服务提供上也做了比较多的积累，刚刚我们也跟美团建立了联系，后续我们会一起探讨在场景上探索的一些机遇与挑战。”

区里已经在计划，下半年，要把这样的企业间撮合交流会，开到长三角去。杨浦区投资服务发展中心党总支书记杨菊芳认为：“特别是这些0-10的企业，希望他们跟大企业碰撞出一些火花来，去拥抱更大市场，我觉得这个也是企业服务的应有之义。”

优化营商环境走到第七年，关键还是要让企业及时感受到政策和服务的“温度”。政府部门也在通过“一区一品”、“一镇一品”，更好地将惠企助企的举措落到实处。市发改委副主任陈彦峰指出：“根据他们的资源禀赋，产业优势，形成自身的具有独特竞争优势的营商品牌，把人人都是营商环境，事事关系营商环境的理念落实到楼宇园区、街镇。”