建设数字人才队伍，布局未来数字经济_新浪财经

（本文作者王鹏，北京市社会科学院研究员）

2024年7月11日，北京市人社局联合人才工作局、发改委等多部门，联合印发了《北京市加快数字人才培育支撑数字经济发展实施方案》（以下简称《方案》）。北京市的这一举措，充分展现了市委市政府对于数字经济未来发展的重视，将进一步完善北京市的数字人才培养体系，发挥数字人才对于数字经济的基础性作用，为数字经济产业发展输送源源不断的优质人才。本文将从北京市数字人才培养现状、《方案》政策特点和政策影响三个方面进行分析。

一、数字人才培养现状——基础扎实、有待优化

根据《北京蓝皮书：北京数字经济发展报告（2021-2022）》，北京市目前的数字人才培养情况相对较好，具体体现在三个方面。

一是数字人才储备较为充足。北京作为全国经济科技中心，有着大量高等院校和科研院所。这些高校的教师学生和科研院所的研究员都是北京数字经济人才的后备军，拥有较强的专业的知识与技能水平。

二是数字人才培养模式较为先进。北京作为首都和直辖市，能够利用自身的经济、科技、政策和区位优势，不断创新人才培养模式，实现与时俱进。

三是北京有着良好的数字人才服务环境，政府部门重视数字经济人才福利优待政策，不断提高公共服务质量，让人才没有“后顾之忧”。

虽然北京有着大量先发优势，但同时也面临着一些问题，主要体现在缺乏合理的人才分布结构上。数字经济人才结构同科研和产业人才结构一样，需要形成稳定的“金字塔”式结构。目前北京市的数字人才结构并不合理，不仅缺乏“金字塔顶部”的高精尖领军人才，而且缺乏“金字塔中部”的技术型应用人才，还缺乏“金字塔底部”的普通数字劳动者。人才结构不平衡，将阻碍上中下游行业协调发展，限制北京的数字经济未来潜力。

二、《方案》政策特点——多措并举、再上层楼

针对上述北京数字经济人才存在的问题，《方案》全覆盖、多方面、针对性地提出了指导意见，规定部门主体、明确权责划分，为未来北京数字经济人才发展提供了总体方向。

一是要加强数字领域重点人才队伍建设。从长远发展的角度，建立一支数字战略科学家队伍，聚焦于数字经济产业战略布局、核心技术研发等关键节点。立足于行业现实需求，支持数字领军人才快速成长，培养数字人才后备力量。既要聚焦数字技术领域科技前沿，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才；又要深入实施专业技术人才知识更新工程，不断提升从业人员数字素养和专业水平，培育壮大数字技术工程师队伍。站在基层劳动者层面，帮助基层劳动者学习数字技能，适应行业的数字化转型浪潮，壮大高素质数字技能人才队伍。

二是要加大数字人才培育平台建设。深化产学研融合培养体系建设，加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度。完善数字技术人才基地建设，重点培育一批具有数字技能培养优势的高技能人才培训基地和技能大师工作室。支持数字经济创新创业载体建设，深化人力资源服务产业园建设，指导人力资源服务产业园发展贴近数字产业、贴近数字经济需求。

三是加快数字人才发展机制建设。改进人才引进机制，快速集聚一批有突出技术创新能力，善于解决复杂工程问题的工程师人才。创新人才评价机制、健全人才激励机制、优化人才流动机制，通过细化专业科目，实现评价标准全覆盖；同时，对优秀技能人才可直接认定或破格晋升职业技能等级，带动行业积极性。支持高精尖领军人才出国交流学习，培养一批具有国际视野的骨干人才，促进数字人才资源顺畅有序流动。

四是要加强数字人才组织保障体系建设，健全数字人才工作体系，夯实数字人才工作基础，相关部门牵头负责本地区、本行业数字人才队伍建设工作，结合产业发展实际，加强多部门协同联动，发挥区域内重点企业、社会组织和培养平台积极性，强化数字人才工作谋划，及时协调解决重点难点工作；同时，加强数字人才工作政策研究体系建设，加强数字人才服务保障，解决数字人才的后顾之忧，不断营造数字人才成长成才良好环境。

三、政策影响——查缺补漏、齐头并进

通过《方案》的详细规划与明确指导，可以预见北京未来数字人才的发展方向。

一能加强数字人才队伍建设与培养，通过完善培养体系与引进机制，北京能够逐步打造一支具有强大创造力的雄厚人才队伍。既能够培养本土人才，也能够引进外地人才，合理配置人才资源。既有德高望重的老教授，也有优秀出色的青年学者，实现“老中青”三代衔接。

二能优化数字人才结构，通过前期队伍建设与培养，数字人才结构将更能适用社会发展需要，满足行业需求。既有攻坚高精尖技术的领军人才科研创新，也有扎根基层的一线技术员固本强基，形成全行业合力。

三能改善数字人才服务环境，通过健全数字人才服务体系、提高服务能力，既能够为数字经济人才解决生活上的后顾之忧，也有助于在全社会形成尊重知识、尊重技术的社会氛围。

随着《方案》的落地实施，未来，北京将有着更为强劲的数字人才队伍，在发展数字经济、培育新质生产力的过程中再上层楼，拥有更强的竞争力，占据更大的主动权。

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