江苏盐城：向改革要动力 “种”出经济发展“高产田”

如何在有限的土地上，产出满满的“粮食”？向改革要动力，向创新要活力，盐城市各级各类开发园区以敢为人先的勇气和魄力、久久为功的恒心和韧劲，推动项目向园区集中、要素向园区集聚、改革在园区先行，努力打造经济发展“高产田”，为全市高质量发展注入强劲动能。

深耕布局

育出产业集群“丰收园”

开发园区想要赢得未来，出路在于改革创新。在推进改革过程中，如何优化空间和产业布局？这是摆在开发园区面前的一道“必答题”。

实行“一县一区、一区多园”模式、探索合作共建园区、推动闲置资产产业化……近年来，盐城市坚持规划引领，科学布局各类要素，努力实现从局部最优到整体最优。

沪苏大丰产业联动集聚区是沪苏两地首个省级合作共建园区，入选首批“国家绿色产业示范基地”，吸引了众多行业领军企业和战略性新兴产业项目入驻。合作共建园区这一模式有效打破地域限制，实现资源、技术、市场的共享与互补，为区域经济注入强劲动力。

优化产业布局则要更加精准定位开发园区产业主攻方向，积极推动产业集群发展，实现优势互补、错位竞争。

5月17日，盐城高新区举办电子信息产业投资说明会，产业链上下游近百名客商参加活动，会上签约18个重点项目。盐城高新区一直把发展电子信息产业作为建设工业强区的重要抓手，依托区位优势，抓龙头、强链条、聚集群，全力打造电子信息产业新高地。目前，已集聚东山精密、维信电子、康佳电子等产业链项目130多个，培育LED封装、FPC柔板、MiniLED背光源等4个细分领域行业冠军，打造印制电路板、光电显示等6个百亿级细分产业集群。

瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向，射阳港经济开发区全力建设中车新能源等重点项目，以风电装备为主导的新能源产业全面起势、加速崛起。风力发电及装备制造获批省首批中小企业特色产业集群。

新能源产业规模达1500亿元、入选首批省级战略性新兴产业融合示范集群，新一代信息技术产业规模突破千亿元，新材料产业规模超2000亿元……盐城市坚持全市“一盘棋”，围绕园区产业功能定位，聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，科学布局产业发展，推动园区产业集聚规模不断壮大，产业集群发展效应日益凸显。

专“新”致“质”

让“寸土”不止生“寸金”

如何在有限的土地上精打细算效益账？盐城市开发园区坚持科技赋能，全力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，不断提升园区亩均效益，努力让“寸土”不止生“寸金”，为园区高质量发展拓展新空间、创造新优势、增添新动能。

走进盐南高新区的西伏河绿色低碳科创园，真切感受到这里“新”潮澎湃。在中国科学院电工研究所大功率电力电子与控制技术实验平台，一排排整齐的白色机柜引人注意。工程师们将500kW/5kV直流变换模块像积木一样组装、布线，动作娴熟、技艺精湛。由平台负责人卢俊龙主持研发的集中式和分布式等多种类型的大功率直流变换器，已成功申请10项发明专利。

盐南高新区坚持发力硬科技、积蓄硬实力，从优化创新资源配置、推动创新要素集聚、深化科技体制改革等方面入手，构建企业梯度培育机制，加快布局重大创新平台、新型研发机构和企业研发总部，努力为区域发展孕育出更多行业“领头羊”。这里，已成为“全面创新、全域高新”的生动实践地。

作为盐城市瞪羚企业，江苏星基智能装备有限公司是一家专业从事电线电缆成套装备研发、生产与销售的国家高新技术企业。科技这一关键变量让该公司产品技术水平快速提升，展现出蓬勃的生命力。

“我们建有自主研发的数据采集系统，能实时掌握设备运行情况及生产数据、质量数据，大大提高了生产效率和信息化管理水平。”江苏星基智能装备有限公司相关负责人说。该公司研制开发的各类特殊线缆生产设备科技含量高，为国内汽车电缆制造提供了80%以上的产能。目前在手订单已排至10月份，全年销售额有望超3亿元。

如何推动产业迈向中高端？科技创新起到关键作用。东台经济开发区始终把培大育强作为发展之要，推动科技创新和产业创新深度融合，最大限度激发企业创新动力，不断提高科技成果转化和产业化水平，引领带动产业转型升级，创塑园区发展新优势。

要素保障

全力做优营商“好生态”

日前，在华从事汽车配件工作的韩籍人士曹京燮在盐城经开区通过外籍人才一站式综合服务平台，成功办理了外国人工作许可证的续期。

作为江苏首家获批外国人来华工作许可审批权限的开发区，盐城经开区积极发挥政策功能优势，不断丰富政策应用场景，推动外国人来华一站式服务升级，为区内企业“引进、留住、用好外籍人才”创造良好条件。

营商环境是开发园区发展的软实力。“放管服”改革在盐城各级各类开发园区深入推进，成为优化营商环境的一大亮点。“拿地即开工”的高效模式，“一件事一次办”的便捷服务，“审批不出园”的贴心举措，无不彰显着盐城对于提升政务服务效能、减轻企业负担的坚定承诺。

6月25日，赛得利（盐城）年产37万吨纤维素纤维二期技改项目正式开工，主要生产市场急需的超细纤维素纤维。项目建成投产后，年产值有望超50亿元，利税超1亿元。

赛得利盐城项目由新加坡金鹰集团旗下赛得利集团投资建设，是阜宁高新区引进的重要外资项目。落户以来，阜宁高新区成立工作专班，实行一位领导挂钩、一个专班的服务机制，全力以赴为入园项目提供全方位、全天候、全流程和保姆式服务。特别在土地要素保障方面，园区全力保障项目用地需求，在赛得利（盐城）公司周边预留土地约1000亩。

一座座拔地而起的厂房，一批批纷至沓来的重大项目，一个个茁壮成长的创新企业，都是对盐城深化改革、赋能园区高质量发展的生动注解。站在新起点上，盐城还将以改革为引领，深化体制机制创新，不断突破发展瓶颈，提升开发园区的引领作用、磁吸效应和核心竞争力。

【责任编辑：李晓雨】

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