【地评线】黄河网评：燃动改革引擎，让绿水青山“颜值”同升_新浪财经

集体林是提升碳汇的重要载体，是维护生态安全的重要基础，是实现乡村全面振兴的重要资源。省委办公厅、省政府办公厅近日印发《山西省深化集体林权制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），谋划了新时代新征程全省深化集体林权制度改革的新蓝图、新愿景，是当前和今后全省各级各部门认真践行习近平生态文明思想，积极稳妥推进集体林权制度改革的重要指导性文件。我们要按照《实施方案》要求，燃动改革引擎，让绿水青山实现“颜值”同升。

要处理好植树增绿与改革增效的关系，让三晋大地更郁郁葱葱，绿色颜值更高。山西省集体林地占全省林地总面积的三分之二以上，分布在115个县（市、区），涉及到430万农户，可以说，搞好集体林权制度改革不仅关系美丽山西生态底色，而且维系林区群众致富成色。《实施方案》提出，到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度，全省森林覆盖率达到22.60％，可比口径由23.57％提高到26％以上，森林蓄积量达到1.69亿立方米以上，林草产业总产值达到700亿元。这是我们此次深化集体林权制度改革的总目标，我们要聚焦目标，细化任务，特别要处理好植树增绿与改革增效的关系，牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，以水定绿，宜林则林、宜草则草，多措并举造林、育林、护林，扩大面积、改善结构、提高质量，不断提高林木成活率、森林覆盖率。要进一步科学划定公益林和天然林范围、完善森林经营方案管理制度、实施森林质量精准提升工程改革举措，采取林分改造、森林抚育、补植补造、灌木平茬、林种树种结构优化等措施，提升集体林质量，让三晋大地更郁郁葱葱，绿色颜值更高。

要处理好林地增值和群众增收的关系，让三晋大地更生机勃勃，经济效益更高。集体林分布在广大乡村，是农民重要的生产资料，也是群众增收致富的重要物质基础。聚焦答好习近平总书记提出的“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”林改四问，我省围绕八项改革任务，细化了23项具体改革举措。我们要对照《实施方案》，处理好林地增值和群众增收的关系，保护林农权益，坚持集体林地所有权不变，保持集体林地承包关系稳定并长久不变，实施兴林富民行动，完善小农户利益联结机制，促进小农户和现代林业发展有机衔接，进一步发展林业适度规模经营。一方面，要培育壮大林业经营主体，大力推广“企业＋合作社＋农户”“企业＋基地＋农户”等模式，建立健全联农带农机制。另一方面，要加快林草产业转型升级，发挥农业农村产业发展、地区振兴、绿色经济和循环经济发展等政策合力，实施一批以工代赈项目，提升一批现代产业园区，扶持一批专精特新林业企业，促进林草产业一二三产融合发展。同时，要充分发挥公益林的经济效益，适度发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业，拓宽林农增收渠道，激发林权改革的内生动力，让三晋大地更生机勃勃，经济效益更高。

燃动改革引擎，让绿水青山实现“颜值”同升。山西省省级总林长联合签发了2024年第2号总林长令——《关于全面深化集体林权制度改革的令》，吹响了全省全面深化集体林权制度改革的冲锋号。省委办公厅、省政府办公厅印发了《实施方案》并举行新闻发布会，深入解读《实施方案》，让各地对深化集体林权制度改革的目的、任务、方法步骤更加清晰明了。号角已经吹响，让我们坚决扛起深化集体林权制度改革的重大责任，强化组织领导，强化考核评价，注重跟踪问效，处理好植树增绿与改革增效的关系、林地增值和群众增收的关系，扎实推进改革任务落地，进一步提升集体林的生态、经济和社会效益，实现生态美与百姓富的有机统一，让绿水青山实现“颜值”同升，在新时代新征程集体林权制度改革上改出“山西路径”。（徐阳杨莹）