全面深化改革——为中国式现代化持续注入新动力

转自：光明网

【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化·全面深化改革进行时】

　　开栏的话

　　改革开放是当代中国大踏步赶上和引领时代的重要法宝，是决定中国式现代化成功实现的关键一招。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

　　即日起，本刊推出“全面深化改革进行时”系列，与广大读者一道，回顾这些年的改革历程、各领域取得的历史性成就和变革，深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，进一步凝聚改革共识，向前发展。

　　光明日报记者 刘坤

近日，嫦娥六号携带月球背面样品成功返回地球；我国首座时速350公里公铁混层合建桥梁——昌九高铁扬子洲赣江公铁大桥首个主塔封顶；京津冀三地聚焦协同推进雄安新区高质量建设明确了多项重点任务……中国，这片辽阔的土地，活力满满、热气腾腾。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，紧扣推进中国式现代化，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，以前所未有的力度开创了崭新局面。

　　构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，促进区域协调发展，加快建设全国统一大市场，推进高水平对外开放，因地制宜发展新质生产力……全面深化改革，正为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

雄安新区风貌。新华社发

解放和发展社会生产力

　　6月25日，世界经济论坛第十五届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）在辽宁省大连市拉开帷幕。主会场80%服务保障车辆为新能源汽车，可谓“绿意”十足。

　　今年以来，我国新能源汽车发展延续良好态势。5月份，新能源汽车产销分别完成94万辆和95.5万辆，同比分别增长31.9%和33.3%。我国新能源汽车产业快速发展，产销量连续9年全球第一，这背后是一系列改革举措出台落地。

　　改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。

　　2013年11月，党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标，绘就全面深化改革的宏伟蓝图。

　　紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革……

　　十多年来，我国不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为推动高质量发展注入了强劲动力，书写了经济发展奇迹新篇章。

　　十多年来，我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进供给侧结构性改革，产业结构不断优化，传统产业转型加快，新兴产业蓬勃发展，服务业规模持续壮大。制造业增加值占全球比重达到30%左右，连续14年位居全球首位。

广西柳州某汽车智造工厂，工人在生产线上工作。新华社发

　　十多年来，我国加强财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策的协调配合，宏观调控前瞻性、针对性、有效性进一步提高，经济实力大幅提升。2023年国内生产总值超过126万亿元，增速居世界主要经济体前列。

　　国家发展改革委有关负责人表示，当前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，需要统筹各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。必须坚持以问题为导向全面深化改革，加强改革调查研究，加大改革抓落实力度，推动各项改革举措切实落地见效。

　不断塑造发展新动能新优势

　　上海发布2024“投资上海”政策包，围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，设立1000亿元产业投资母基金；浙江杭州深入实施营商环境“一号改革工程”，持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，在册企业总量突破100万户；天津实施以公共信用报告代替无违法违规证明改革成效初显……

　　一季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，较去年四季度加快2.6个百分点，高技术产业投资同比增长11.4%，充电桩、3D打印设备、电子元件产品产量同比分别增长41.7%、40.6%、39.5%。

　　放眼全国，多地积极出台相关政策举措，进一步激发市场主体活力，不断塑造发展新动能新优势。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。只有打通堵点卡点、形成鼓励发展的长效机制，才能让潜能充分激发。

在山东日照岚山区虎山镇黄家峪村养老服务中心，工作人员在为老人做理疗。新华社发

　　党的十八大以来，我国稳步推进高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场加快形成。深化国资国企改革，依法保护民营企业产权和企业家权益，深入实施市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度，营商环境市场化法治化国际化水平显著提升。

　　十多年来，我国实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，双边、区域和多边合作持续推进。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物进出口总额连续多年居世界第一。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行，规则、规制、管理、标准等制度型开放加快推进。

　　“我国改革开放向纵深推进，改革系统性、整体性、协同性显著增强，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面开放新格局逐步形成。”习近平经济思想研究中心副主任、研究员王蕴说。

　　国家发展改革委有关负责人表示，全面深化改革，通过破除经济社会发展各方面的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保证，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。新时代新征程上，必须聚焦中国式现代化的重大问题谋划推进改革，有效应对重大风险挑战，谱写好深化市场化改革、扩大高水平开放、加快创新驱动发展的新篇章，推动党和国家事业行稳致远。

　让人民过上更好的日子

　　“以前，我们到上海看病，需要先垫付医疗费，再回去报销。现在，可以直接刷卡结算，方便多了。”家住浙江舟山的倪先生说。

　　得益于长三角公共服务一体化中的跨省异地就医费用直接结算，长三角三省一市群众可以享受异地就医“同城服务”。目前，三省一市的医保结算系统均已接入国家层面的统一信息平台，并在区域内实现联通。

　　去年7月，广西实施自治区内异地就医“免备案”政策，并全面推进医保经办政务服务事项“全程网办”。“‘免备案’政策极大提升了参保群众享受优质医疗资源的便捷度。”广西一家医院副院长杨超说。

　　抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，增进民生福祉是发展的根本目的，改革要面向最广大人民群众，真正解决好人民群众最想解决的问题，要坚持在发展中保障和改善民生。

　　党的十八大以来，我国坚持以人民为中心的发展思想，围绕解决好人民群众急难愁盼问题，推进社会事业改革创新，在收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生等领域推出一系列重大改革举措。我国社保待遇水平稳步提高，2023年全国企业退休人员月平均基本养老金比上年增加一倍；加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，更多家庭实现住有所居；提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元……

　　同时，我国健全促进就业创业体制机制，2013年至2023年累计实现城镇新增就业超1.4亿人。统筹推进区域重大战略和区域协调发展战略，推进以人为本的新型城镇化。此外，深化司法体制改革有力维护公平正义，颁布新中国首部民法典护航人民美好生活……

　　一系列民生所急、民心所向的改革举措，以及惠民生、暖民心、顺民意的实事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。新征程上，我国着力解决人民群众所需所急所盼，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　《光明日报》（2024年07月02日 05版）

[ 责编：孙宗鹤 ]

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