探索形成更多“北京经验”，北京自贸区先行先试举措加快落地|北京市_新浪财经

实施预裁定展期试点，提升通关便利化水平；扩大金融业对外开放，一批标志性项目落地；打造自由便利商务环境，吸引国际人才来京创新创业……北京自贸试验区先行先试举措正在加快落地。

去年6月，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，率先在北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。根据国家及北京市有关工作部署，北京自贸试验区对接国际高标准经贸规则，加快推进各项先行先试举措落地，持续完善风险防范，探索形成更多可复制、可推广的“北京经验”。

实施预裁定展期试点

今年5月1日，海关预裁定展期正式实施。预裁定是指企业在货物进出口前，向海关就商品的归类、价格、原产地等事项提出申请，由海关作出预裁定决定，以简化企业通关流程，提高通关效率。预裁定展期则是企业在符合相关规定的前提下，在原《预裁定决定书》到期前30日至90日内提出展期申请，经海关审核通过后即可获得新的有效期为3年的预裁定决定。

北京关区首票预裁定展期业务于5月8日审批完成，通过优化前置审核流程大幅节约企业通关成本。

2024北京国际汽车展览会首次采用“保税+展览品”政策相衔接的新通关模式，展商既可在展出期间享受海关对展览品的一系列便利化措施，同时又可在非展出期间以保税货物方式存放在综保区内。暂时进境展品可采取保证金、银行保函、关税保证保险、使用ATA单证册等多元化税收担保模式，减轻参展企业资金压力。

“庆祝中法建交60周年暨中法文化旅游年”系列展览中，由于参展文物年代久远、质地脆弱，对运输、储存条件要求高，北京海关开辟“口岸-展馆”绿色通道，减少通关和运输时间，有效保护文物安全。

今年以来，北京海关已保障北京国际车展等28个展会、价值10.68亿美元的暂时进出境展览品高效通关，由海关驻场监管免征暂时进境展览品税款保证金478万美元。

一批金融标志性项目落地

东三环的渣打大厦内，全国首家新设外商独资券商不久前正式在京展业。这是北京加快金融领域扩大开放的又一重要成果。

作为国内首家获准新设的外资全资控股证券公司，渣打证券（中国）有限公司于去年1月获批筹建，总部设在北京，注册资本达10.5亿元人民币。去年12月，渣打证券取得《经营证券期货业务许可证》，获准开展证券经纪、证券自营等四类证券业务，并于今年3月正式展业。

“我们坚信中国金融领域的开放会不断推进，资本市场的枢纽功能也会不断增强，对全球投资者和金融机构的吸引力将不断提升。”渣打证券（中国）有限公司董事长陈铭侨表示，该机构将依托集团的专业能力和全球网络优势，开拓新市场，发现新机遇，为服务中国资本市场高水平制度型开放、提升跨境投融资便利化贡献力量。

今年以来，中意财险外方的投资占比从原来的49%提升到100%，成为独资财险公司，全球最大对冲基金进一步加大投资，21个重要金融机构在京布局。

吸引国际人才来京创新创业

“两区”建设启动以来，北京不断优化营商环境，为国际人才和家属提供出入境便利。

去年年初，来自印度的Bindu女士接到了康龙化成（北京）新药技术股份有限公司的入职邀请，在申请“境外申请外国人来华工作许可通知”时，需要提交学历学位证书、大使馆认证件等原件，因原件比较重要，Bindu担心邮寄过程中有丢失、损坏等风险。

“考虑到Bindu是科研技术型人才，我们特别为她申请入境后审核材料原件，得到了相关部门的批准。”康龙化成人力资源主管刘彩云说。Bindu有两个女儿，她希望能带着家人一起来中国。受益于北京为外籍人才随行配偶、家属提供的出入境证件办理便利，入境后，一个星期就办理好了各类证件。刘彩云说，“这些便利化措施，为我们留住国际人才提供了助力。”

据了解，北京积极为外商投资企业内部调动专家和筹备分公司的外籍高管随行配偶、家属提供出入境证件办理便利。截至目前，累计提供签证便利服务3000余次。建立完善7×24小时口岸签证服务保障机制。在首都机场T2、T3及大兴机场“两场三地”国际入境点位设立口岸签证处，商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业的外国人，来不及在境外办理来华签证的，可凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸签证。口岸签证部门采取“网上提交申请材料、快速出单便利登机、落地面签全时服务、严审快制立等可取”等措施，今年以来，共为200余名急需来华从事商贸、访问、工作等外籍人员提供口岸便利。

《北京市境外职业资格认可目录（3.0版）》纳入122项境外职业资格，对持有目录中职业资格的专业人才提供出入境便利、人才引进和工作居住证办理、职称对应等“6+6”支持政策，吸引他们来京创新创业。同时建立全国首个境外职业资格证书查验平台，提供免费查验服务。截至今年5月，平台总计访问量突破59万人次，为1501家企业提供3900人次的查验服务，通过目录政策引进和评价290名专业人才。

新京报记者陈琳

编辑樊一婧校对刘军