放大“聚合力”，奏响“幸福曲”|党建_新浪财经

9车间

商业街全景

观音殿

□ 本报记者王宁通讯员周润天周琦

傍晚时分，南京江宁将军大道托乐嘉商业街上人群熙熙攘攘，摊位排列整齐，街头巷尾，吆喝声、笑语声此起彼伏。这里紧邻两所高校和地铁站出口，店铺多、日均人流量超1.5万人次，过去嘈杂和混乱让周边居民不堪其扰，如今秩序井然，整体面貌焕然一新。是什么“魔法”让这条“网红街”变了？记者在探寻中发现，“党建引领”，是最神奇的“魔法棒”。

托乐嘉商业街的变化是秣陵街道党工委大力推进党建引领促进基层治理的一个缩影。秣陵街道牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，畅通“毛细血管”，激活“神经末梢”，以服务群众实效打动人心、温暖人心、赢得人心，提升了基层党组织的凝聚力、感召力、服务力，推动街道城乡一体，各美其美，把幸福“微样本”串珠成链。

多元共治，增强社区“邻聚力”

欲筑室者，先治其基。去年7月，秣陵街道成立了翠屏国际城物管会和物管会功能型党支部，成员由辖区民警、物管办、社区和小区居民13人构成，党员达到了10人。

党支部成立后，随即召开了托乐嘉商业街治理“先锋议事会”，涵盖城市管理、公共安全、市容卫生等30余项内容的整治清单摆在了与会者的面前。在街道党工委的统筹下，以社区党组织为核心，职能部门为支撑，形成了以商户、居民和物业多元共治的治理体系，为精细化、常态化治理找到落脚点。

以党建引领小区治理，变“单核治理”为“多元共治”。东旺社区为安置房小区，人员复杂，管理难度大，社区坚持党建引领“多元共治”。结合社区党建工作，成立了小区管理服务队，鼓励、引导小区党员和热心居民参与小区管理，调动居民群众积极参与自治，并邀请相关职能部门、专业人士等为小区物管会解决急难愁盼问题拓展思路，从小区内部化解矛盾，增强居民自治共治的“邻聚力”。

创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制，凝聚合力，推动基层治理实现新飞跃，社会治理效能不断提高。下墟社区在万科、合家打造了党群服务站，在千花溪、润龙锦园、骏景华庭、中冶天城等打造了党群微家，推进了党建阵地与网格阵地共建共享。

依托党群服务中心、微家阵地，发挥社区干部、网格员、党员、志愿者的“红色先锋”作用，纵深推进“红色代办”服务，为社区居民提供“集中办”“一站办”，为辖区孤寡老人、困难群体提供“上门办”“审批代跑”。

殷巷新寓东二区小区发挥片区党建联盟、社区“大党委”功能，实施“微光计划”，链接辖区内东大、南航、河海、九龙湖警务室、同仁医院、双和物业、宁小星社会工作服务中心等党组织资源，每月定期联合开展主题党日服务。将党组织与小区的纽带扎紧系牢，让党组织延伸到邻里间、队伍聚集到邻里间、资源下沉到邻里间、矛盾化解在邻里间，用党建整合各方力量，让服务更到位，环境更优美，邻里更和谐。

成果共享，提升民生“微幸福”

社区是市民日常生活的重要单元之一，也是人们享受服务、感受社会红利的最主要的环境，秣陵街道以精准服务满足百姓需求为基础，以创新为动力，以提升社区生活品质为目标，在小切口里做大民生，微幸福里谋大幸福。

“我们的祖国是花园，花园里花朵真鲜艳，和暖的阳光照耀着我们，每个人脸上都笑开颜。”今年的“六一”儿童节，在高塘新寓村民活动中心，根据村民人口特点举办的“缤纷六一·浓情端午”主题活动，让老老少少喜笑颜开。

高塘新寓属于凤凰村，是典型的城乡过渡型社区，社区治理能力提升速度明显滞后于城市发展速度。为有序引导“农民”转变为“居民”，凤凰村党建引领“红色物业”，在高塘新寓安置房小区打造了村民活动中心，举办居民互动、节日庆典等活动，增进居民之间的互动与融合，促进了邻里和谐。

从小处着手，往深处抓实，推进幸福和谐社区建设。“太震撼，他们手上的功夫太厉害了。”在元山社区观音殿村，村民老张的一套“雪花盖顶”石锁表演令人眼花缭乱，掌声、欢呼声此起彼伏。社区活跃着一群石锁爱好者，每天早晨或者晚上都会聚在一起“耍”上几把。

元山社区观音殿村具有深厚历史文化底蕴，为了打造传统文化品牌，发展当地特色市集文化，社区党委组织了石锁表演、小马灯、狮子舞、烙铁画等项目，增强了村民认同感、归属感和荣誉感。

凤仪苑小区把小区中心位置改造成休闲娱乐区，集合了老年休闲、少年娱乐、全民运动等元素，最大程度地满足各类群体在小区内的生活需求。党支部还经常在这里举办“少儿朗诵”“法律送到家”等多项公益活动，让居民感受到宜居改造带来的舒适感和亲切感。

在殷巷社区，有一面主题为“敬老孝亲”绘画墙特别引人注目，社区党委组织少年儿童用“童心”绘“孝心”，扮靓和美化了小区，也让孩子们在绘画中感受到快乐和成就感，培养敬老孝亲的品德。

“社区活动办得有声有色，我们的生活也更加有滋有味，日子越过越开心、幸福。”秣陵街道居民王志说。

产业共建，汇聚创新“动力源”

前不久，“以文兴业潮起秣陵”秣陵街道文化产业高质量发展推介会在菜塘大礼堂举行，辖区企业代表、专家学者齐聚一堂，共话秣陵文化产业高质量发展，共挖秣陵文化资源潜力，为秣陵文化产业高质量发展建言献策。

基层党建与基层治理深度融合，集众智、汇众力，汇聚起致富兴业的强大合力。

作为全区重点打造的文化创意产业园，秣陵9车间由原先的牛首社区村级工业园，变身为现在的“LOFT”办公群落，实现了产业转型升级的“华丽转身”。目前已聚集58家科技文化类企业，孵化培育了12家高新技术企业，各类知识产权达400余项，先后获评为江苏省大众创业万众创新示范基地、江苏省小型微型企业创业创新示范基地、南京市留学人员创业园、江宁区优秀孵化载体、江宁区中小企业创业基地等。

秣陵街道聚力抓党建经营融合，以文旅资源为切入点，共建创新秣陵，共享发展机遇。

工信部公布了2022年度国家级科技企业孵化器绩效评价结果，位于秣陵街道的南京J6软件创意园在此次评价中获得优秀。

“截至2023年底，J6软件创意园在孵企业达140余家，其中文化企业118家，规上文化企业12家。”J6南京区域总经理苏娟表示，J6不仅是企业成长的摇篮，更是人才汇聚的海洋。“我们已带动就业人数1500余人，为大学生解决就业岗位300余个，2023年园区总产值达8.7亿元，税收为3000万元。”

党社联建，解锁共同富裕新途径。元山社区党总支副书记王淑娅介绍，观音殿以“非遗民俗乡村市集”为主题，集聚金箔、石锁、陆郎茶干等一批乡村非遗项目，非遗已融入当地生产生活，涵盖民宿、餐饮、咖啡厅、茶室、非遗手工、农耕基地等十几种业态，在此基础上形成了当地特色农产品种植体系，涵括蔬菜、茶叶、中草药、水果种植等产业，蔬菜、茶叶、水果种植均达到10亩及以上规模。元山社区在发展特色农业产业的基础上，推行“党支部+合作社+基地+农户”的“党社联建”发展模式，挖掘老潘茶馆、刘姐菜篮子等党员创业示范户典型，带动农民创收致富。

党建引领，推动基层治理实现新飞跃需凝聚合力、久久为功，秣陵街道将进一步完善多元参与、齐抓共管的运行机制，打造共建共治共享的社会治理新格局。