打通小堵点激发市场活力|行政审批_新浪财经

优化营商环境进行时

　　□记者郑莉

　　通讯员董昱琛报道

　　本报威海讯 “我是新进驻居然之家的业主，幸亏高区行政审批服务局推行的新政策，简化了很多登记流程，让我可以尽快地取得营业执照，尽快办理开业。”近日，市民夏宁来到威海高区行政审批服务局办事大厅办理营业执照，让他没想到的是，原本以为要往返几次才能办好的营业执照，只跑了一次，用了不到半个小时就办完了。

　　夏宁说的新政策是高区行政审批服务局率先在威海实施的权属备案登记模式。今年5月1日，《山东省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》实施，要求部分市场主体办理登记时需提供房屋产权证明、购房合同、租赁合同等合法使用证明。为简化手续流程，高区行政审批服务局推出权属备案登记模式，按照这个模式，凡在高区范围内产权清晰、集中管理的创业孵化基地、产业园区、工业园区、大型商超、写字楼宇等场所，可由产权方（管理方）向高区行政审批服务局申请市场主体住所（经营场所）权属备案，后续在该地址上申请登记注册的市场主体，只需提供进驻协议或租赁合同等合法使用证明即可完成登记，不需要商户再单独提供权属证明。

　　“在办理营业执照环节，住所（经营场所）一直是个堵点，因为涉及产权，有时候特别复杂，相关的证明材料也五花八门，没有很规范的材料要求，我们用这样的小措施打通小堵点，提升了办事群众的体验。”高区行政审批服务局市场准入科科长张爱莲介绍。截至目前，高区已有火炬创新创业基地、华田智慧云、居然之家、大屋建材商城等9个场所进行住所（经营场所）权属备案，165家市场主体受益，激发了市场活力。

　　在此基础上，为进一步提高市场主体准入准营效率，高区行政审批服务局以群众视角打造13类“市场主体登记一件事”服务场景，建立“区级+镇街”服务体系，实现线下帮办代办+线上云见面审批“组合式”精准服务。“我今天来办理个体营业执照，在一个窗口不到20分钟就办完了，感觉政府的办事效率特别高。”市民王路说。

　　数据显示，今年1-5月，高区各类市场主体发展持续向好，全区实有市场主体60087户，同比增长1.3%，新设市场主体3382户，实现稳健增长。