把“关键变量”转为“最大增量”_新浪财经

转自：中国银行保险报网

编者按：

党的十八大以来，湖北被赋予加快建成中部地区崛起的重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列。近年来，湖北金融监管局牢牢把握高质量发展这个首要任务，大力做好科技金融这篇大文章，因地制宜助力新质生产力在荆楚大地落地生花，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。

□湖北金融监管局

湖北是科教大省，高层次人才总量居全国第一方阵，是首批国家创新型省份。在发展新质生产力方面，湖北基础良好、优势独特。近年来，湖北金融监管局牢牢把握高质量发展这个首要任务，大力做好科技金融这篇大文章，因地制宜助力新质生产力在荆楚大地落地生花。

强化监管引领，适应新质生产力质态

新质生产力的发展，通过生产要素及其优化组合的跃升，催生新产业、新模式，为经济发展注入新动能。蓬勃发展的新兴产业、未来产业以及传统产业的深度转型，从整体上推进产业体系从传统走向现代。金融在其中也发挥着无法替代的作用。

为持续提升金融支持科技型企业质效，促进“科技—产业—金融”良性循环，引导金融机构转变思路，推出更多适配科创企业特点的专业化、多元化产品和举措，近年来湖北金融监管局强化监管引领，着力构建“1+3+3”的科技金融监管政策体系：出台一个推动科技金融改革创新的指导意见，明确金融机构与科创企业共同成长、共担风险、共享成果；指导创新三种服务模式，包括解决初创期科技型企业缺信用的投贷联动模式、解决科技型企业缺信息的金融服务网格化模式、解决科技型企业缺产品的全周期金融服务试点模式；建立创新包容制度、科技金融统计分析制度、考核通报制度三项监管制度。

湖北金融监管局还积极通过争取财政奖补、优化管理制度与健全尽职免责机制等有效措施，支持各银行保险机构在科技资源集聚的地区建立科技金融专业部门或特色分支机构。目前，辖内银行保险机构普遍设置了科技金融专业部门，设立科技金融专业分支机构，拥有科技特色支行55家。

今年以来，湖北金融监管局围绕中部地区崛起重大战略部署，积极推动地方政府印发《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》，研究出台金融支持中部地区崛起等多项政策措施，从提升科技信贷服务效能、构建科技金融良好生态、完善服务保障机制等方面全面夯实科技金融服务体系，持续引导金融机构强化科技金融供给，健全全链条、全生命周期的科技金融服务机制，促进新质生产力加快成长壮大。

农业银行湖北省分行积极支持企业资产重组和技术改造。机构/供图

聚焦实际需求，服务新质生产力质效

为切实发展新质生产力，发挥科技创新对新质生产力的积极作用，在助力高新技术产业成长的过程中，金融要做到“精准画像”“精准滴灌”“精准培育”。

围绕湖北省制造业重点产业链，湖北金融监管局近年来指导金融机构贴近科技企业需求开发金融产品，先后推出“科保贷”“高新贷”等创新金融产品。针对科创企业“轻资产、弱担保”的特点，引导银行机构优化授信方式，推动将知识产权等纳入抵质押范围。截至2024年一季度末，辖内知识产权贷款余额80.77亿元，存量客户数828户。引导银行机构开发“创新积分贷”等专属信贷产品，联合13个部门在全国首批推广实施“企业创新积分制”，通过指标、数据、模型对科技型企业科技创新能力进行量化评价，依据量化分值提供精准金融服务，充分发挥金融对科技型企业全周期服务功能。截至目前，辖内已有15家银行机构开展积分贷相关业务，运用创新积分发放贷款近300亿元，其中信用贷款近30亿元，加权平均利率3.15%-4.33%，覆盖全省3000余家高新技术企业和科技型中小企业。

湖北金融监管局还注重加强与地方政府部门的协同联动，积极推广“四位一体”风险再担保合作模式，新型政银担合作机制已实现主要商业银行和各市州全覆盖。指导银行业金融机构主动对接“鄂融通”等各类信用信息平台，完善“信易贷”模式、“银税互动”机制，努力拓宽科技型企业融资渠道。

紧抓创新核心，推动新质生产力发展

创新是新质生产力最显著的特点，也是新质生产力有别于传统生产力的根本属性。科技创新能够催生新兴产业和未来产业。抓住了科技创新，就抓住了牵动经济发展全局的“牛鼻子”。

武汉东湖高新区是中国首批国家级高新技术产业开发区、第二个国家自主创新示范区。武汉市近三分之二的上市公司及湖北省近三分之一的高新技术企业均位于武汉东湖高新区。武汉东湖高新区已成为湖北创新策源新高地的重要引擎。

近年来，湖北金融监管局凝聚各方力量，积极推进科技保险发展，在先行先试、创新引领等方面进行了积极探索。如推动建立东湖科技风险管理实验室，科保中心已成为全国科技保险交流的重要平台，联合制定全国首创的东湖高新区科创金融和科技保险业务服务标准指引，授牌10家银行保险科技金融服务机构，建筑工程、环保装备、软件应用、知识产权等领域的30个保险创新产品相继落地。目前，东湖科技保险创新示范区参与主体不断增加，区内已聚集保险机构55家，其中财险机构18家，多家财险公司还组建了科技保险服务团队。近4年来，在疫情影响、经济承压情况下，东湖科技保险创新示范区承保企业1.42万家次，年均增长11.65%。