沈志明：善用情理法解开“千千结”_新浪财经

转自：嘉兴日报

　　■记者沈沉缘通讯员蒋根其图片由受访者提供

　　昨天，秀洲区油车港镇社会事务办公室劳动保障监察员沈志明一手拿着本子，一手端着水杯，步履匆匆地跨进办公室，他正参与调解一起季节性用工的案件。

　　沈志明解释，端午节刚过去不久，油车港镇有大量食品企业存在不少季节性、临时性雇工，这些人工作变动性强、流动性大。有些临时工和用人方都不愿签订劳动合同，有些临时工和第三方劳务公司有矛盾纠纷，其合法权益难以得到有效保障。“现在的人法律意识真是太强了，我们没点法律知识还真是调解不好。”沈志明说。

　　1993年，沈志明结束三年军旅生涯，投身专职调解工作，从军旅老兵变成了“调解新兵”，用沈志明自己的话说就是：“当时，业务不懂、法律不懂、群众工作不会做，脑子一片空白。”于是，沈志明主动请缨去做最接近群众的一线工作，一头扎进了油车港镇的大街小巷、村舍民居，走出了一片工作新天地。

　　在专注调解事业的过程中，沈志明见证了“枫桥经验”在秀洲的落地生根。

　　真钻实研

　　从“门外汉”成长为调解能手

　　沈志明回忆，从退役后工作的第一站——油车港派出所开始，他就开始做调解工作。然而，等待他的却净是些“屋后撒尿”“兄弟筑墙”“恋爱婚姻”“农田排灌”等生活琐事。尤其遇到说不清、理还乱的家庭纠纷时，沈志明常常无从下手。“做调解工作，经验是很重要的。当时在警务室，见识过各种各样的矛盾纠纷，在老民警的带领下，这才算刚刚入了门。”

　　沈志明对自己第一个独立调解的案件还记忆犹新。“当时澄溪村有两个种粮大户，因为价格竞争大打出手，通俗点说就是抢生意。”沈志明解释，当事人在澄溪村连续多年承包土地，不过突然出现一个竞争对手，出的价格比他更高，村民也更倾向于价高的大户，双方就有了矛盾。

　　在调解过程中，双方情绪激动，剑拔弩张，谁也不肯让步。一个觉得自己苦心经营了那么多年，被旁人抢了生意，感到不公平；另一个又觉得应该公平竞争，价高者得，何错之有？

　　调解中，沈志明结合相关法律条文和事实依据，稳住双方情绪。同时找准切入口，采用“换位思考法、案例指导法”，释法说理，阐述相关规定。最终，双方握手言和，纠纷圆满解决。

　　渐渐地，在与百姓打交道过程中，沈志明接触到的家长里短矛盾逐渐增多。整日奔波在一线的沈志明懂得：“调解工作是一个不断学习的过程，有时候，单纯地讲法律显得有点生硬，要做到用心、用情、讲道理。”

　　为迅速应对复杂多样的纠纷，在参与矛盾调解中，沈志明善于总结，真钻实研，熟练掌握征地拆迁、土地流转、环境保护等政策法规，并将情、理、法融入调解全过程。

　　真情帮扶

　　抓住主要矛盾解开群众心结

　　近年来，随着经济飞速发展，不少农民变身个体经营户、中小企业主和企业职工，外来务工人员增多，民间借款纠纷、劳资纠纷、工伤纠纷等纷纷涌现，沈志明的调解内容也跟着时代的发展而不断变化。

　　“需要调解的案件在增多，除了劳动者维权意识的增强，也有一个原因是依旧有一些企业用人不规范，侵害劳动者权益。”沈志明说，就拿建筑行业举例，时常有层层转包的现象，第三方中介与企业签订劳务外包协议，但不按月发放工资的情景时有出现，有的年底才发。再比如，企业采取计件计酬的方式，非熟练工产量低，结算工资还达不到地方规定的最低工资标准，由此引发劳动纠纷。

　　《人民调解工作手册》《民法典》《劳动法》等对于沈志明来说再熟悉不过了，这些工作方法和法律条文被他翻了又翻，熟练地运用到工作中。多年的调解工作经验，让他积累了很多案例，并形成了自己的一套工作方法。

　　丰富的部队经历和多年工作经验，让沈志明总能快速地抓准矛盾纠纷调解关键。简单和当事人聊上几句，问清事情原委，他就能很快给出解决方案。

　　沈志明琢磨出来的“背对背”调解法，让劳资双方都能在一片相对和谐的氛围中，按照法律规定和人性原则，把事情顺利解决。

　　“其实找到我们这儿的，都是走投无路的群众，他们的信任是我工作的动力来源。”沈志明坦言，这些大事小情都需要调解，最好及时解决在基层，避免事件的升级和恶化。

　　真抓实干

　　紧跟时代步伐传播法治文化

　　在油车港镇，沈志明每走入一个村头，都有老百姓热情打招呼。在多年纠纷化解、矛盾调处的过程中，他已成为不少当地群众的“老朋友”“老熟人”。

　　“作为人民调解员、劳动关系协调员，需要足够的耐心和灵活的说服技巧。”沈志明说。正所谓熟能生巧，现在，他已经可以自信地处理每一起纠纷。去年，沈志明调解了经济赔偿、工伤等纠纷428起，涉及金额1800多万元，调解成功率98%。

　　调解成功带来的成就感，也日积月累地增加。沈志明指着满墙的锦旗说：“这些让他所有的累与苦都消失了。”

　　“过去交通不便，基本上调解矛盾就靠一双腿。现在，我们可以通过网上申请、共享法庭等方式化解矛盾。”语毕，沈志明就接听了一个关于工伤调解的求助电话。

　　工作方法的更新，大大提高了调解的成功率。这些年来，沈志明积累了许多经验和技巧。随着荣誉加身，他经常被请去做劳动关系协调员能力提升培训，培养更多后备力量。

　　今年前5个月，沈志明已成功调解了154起案子，涉及金额高达1600余万元，展现出了卓越的专业能力和深厚的法律素养。