“一到汛期大家都提心吊胆，刮风时大片墙皮往下掉，每次下雨整条走廊都是水。”东城区东河沿小区的多位居民反映，其所居住的7号楼在2012年被鉴定为D级危楼，产权单位当时就通知居民要“原拆原建”，如今10余年过去了，整栋住宅楼没有进行大修，今年入汛以来大风降雨频繁，大家更担忧度汛安全。
根据房屋安全鉴定等级，D级意味着“承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，一般应整体拆除”。东河沿小区7号楼到底情况如何？记者赶往现场进行调查。
楼道失火4年多，熏黑的墙面仍未粉刷。
7号楼墙皮脱落，为防伤人，楼前多处搭起围挡。
通廊墙皮因雨水侵蚀已大片脱落。
一户居民家的阳台开裂变形。
现场
为防墙皮掉落伤人 楼前多处搭起围挡
东河沿小区7号楼位于安定门外大街东侧，与北二环仅一河之隔。6月25日下午，记者沿北护城河北岸东行百余米，来到7号楼南侧。这里临街，站在一楼底商前抬头向上看，楼房外墙墙皮有多处大片脱落，有的地方虽未脱落但也是“龇牙咧嘴”。墙皮龟裂严重，墙体拐角、接缝处有或长或短的裂缝，一些裂片感觉随时会掉落。
7号楼高11层，共3个单元，住有130余户。走进小区西门，最显眼的是7号楼下架设的灰色围挡。楼东侧墙体上，也有多处墙皮脱落痕迹，有的地方还抹了水泥，灰色水泥同土黄色墙壁形成鲜明对比。“经常往下掉墙皮，大的有汽车引擎盖那么大。物业装围挡是防止砸到人和车。”一位老人推着轮椅从该栋楼内走出，她告诉记者，大家都很担心楼体安全，再加上漏雨、没保温层等原因，已有居民不敢在家中居住。
整栋楼只有一部电梯，仅在第4层、第7层及第10层停靠。进入2单元，电梯门左侧贴着“汛期安全提示”，提醒住户要提前做好房屋自查，外出时要断开水、电、煤气阀门，以免积水倒灌。落款是北京启方物业管理有限责任公司南区项目部（以下简称启方物业）。
乘电梯上至10层，眼前是一条通廊，10余住户分布在通廊南侧，北侧墙上玻璃窗周边的墙皮多已脱落碎裂，裸露出坑坑洼洼的水泥墙面。整个通廊顶部也受潮开裂，白色墙皮脱落。
下至7层，这里的情况更加严重。步梯墙面及顶面不仅龟裂脱落，而且乌黑一片。经询问才知是线路起火所致，“距今已经4年多，物业也不给维修粉刷。”一位居民说。
不仅墙皮脱落，楼体开裂更让居民忧心。“墙体多处开裂，雨水会顺着裂缝灌进屋子。”“楼内几乎每家都漏雨。上次下雨，楼下邻居说我家漏进来的雨顺着暖气管子流到她家了。”居民说。
居民微信群中转发的数张照片和视频显示，一些居民家中墙体开裂，漏水严重。一位居民还反映，该楼西南角疑似出现沉降，“一户邻居家换窗户，各项数据都正常，等安装时却出现问题，安装师傅检查后说，“窗户没问题，是你家的这个墙有点斜。”
困难
10余年前鉴定为危楼 拆建至今没有进展
多位居民证实，7号楼早在10余年前便被鉴定为D级危楼。“当时开会通知大家原拆原建，但至今已经10余年了，不仅没能原拆原建，还错过了老旧小区改造的机会。”居民反映。
据了解，7号楼前身为煤炭部宿舍楼。随着历次机构改革，其产权单位先后变更为安监局、安监总局及应急管理部，目前由应急管理部基建办管理。
居民苏先生曾参与过一次居民协商会。他拿出一份保存了近10年的“会议记录”介绍说，“2014年9月20日，安监总局机关服务中心召集居民开会，主题便是原拆原建。该份记录共12条，其中写有‘住宅楼1979年建成，经中科院安全鉴定属D级危楼’，该栋住宅楼为70年产权，目前已向国管局申报原拆原建等内容。”就该楼的安全问题，记录也记载了两个解决方案：一是加固，一是原拆原建。
“当时会上有居民嫌麻烦，想只加固。安监总局机关服务中心负责人还解释说，7号楼得整体加固，需在楼体内加柱子支撑，还得穿钢筋，同原拆原建相比，不仅占面积，居民也得全搬出去，成本不比原拆原建低，原拆原建可令结构更合理、安全。”苏先生说。
关于D级危楼的安全鉴定报告，居民均称未看到过。该小区物管会一位成员告诉记者，其曾多次向产权单位询问，“按照规定产权单位应主动公开，但他们不让查看。”
7号楼是否被鉴定为D级危楼，除从社区、物业及产权单位开会传达时了解到的信息外，居民们还有两份证据：一是落款日期为2015年11月17日的“关于退供暖费说明”，项目部向启方物业申请，为家住7号楼3单元的一位业主退回了供暖费1722元。该份说明显示有“7号楼被鉴定为D级危楼，该住户装修花了20万元，不同意原拆原建”等字样。“最终，在邻居们的劝说下，该户居民也同意了原拆原建。”一居民称。
另一份证据是2020年3月27日应急管理部基建办发出的“致居民的一封信”，对全体业主进行调研，“根据相关标准，本楼拟实施原拆原建，如您同意该方案，请在‘业主意见、建议及您的要求’栏中填写‘同意原拆原建’。”居民告诉记者，当时100%业主同意原拆原建。
然而，原拆原建依然没有进展。自2015年始，该小区内其他住宅楼均已进行了老旧小区改造，唯独7号楼因等待原拆原建被落下。
楼体安全难以得到保证，居民只得向社区、街道寻求帮助。2023年2月28日，和平里街道城管办、社区居委会、物管办及应急管理部基建办等相关单位与居民召开了沟通见面会。居民提供的一段录音显示，会上，应急管理部基建办一负责人称，2012年该楼就做了房屋安全鉴定，“整体鉴定是D级危楼，但因政策、资金等因素，项目一直未获进展。”
回应
尽快维修房屋漏雨 原拆原建尚缺政策支持
6月27日，记者致电应急管理部基建办，一相关负责人回应称，她看到过该份安全鉴定报告，但其认为鉴定为D级，并非指该楼就是危楼，“D级只是针对抗震等级而言，并非不能居住。”记者询问能否查看该份鉴定报告，该负责人称，安全鉴定属于秘密，不能向居民出示，“安全鉴定报告里密密麻麻的都是数据，我也看不明白。”
7号楼能否原拆原建？该负责人表示尚缺乏政策支持，目前北京市确定的4个原拆原建试点小区，“西城区有3个，海淀区有1个，东城区没有试点。”至于进入汛期后，7号楼墙体开裂、多户居民家中漏雨等问题，该负责人称，居民可通知物业进行维修，“居民虽然办理了房产证，但公共区域属于我们。我们也很关心楼体安全，目前正在对楼体进行安全检测。”
就7号楼居住安全及如何平稳度过汛期等问题，6月27日上午，和平里街道城管办一相关负责人回复，“尽管7号楼居民已办理房产证，但公共区域属于产权单位。城管办同产权单位沟通获知，目前，应急管理部基建办已筹集到部分资金，将对住宅楼进行维修，原拆原建只是作为试点在推进，政策尚未完全落地，产权单位也在积极向前推进。我们愿意为居民搭建沟通平台。”该负责人表示，他将同社区及产权单位再次沟通，并将进展及时告知居民。本报记者 张淑玲
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