党建引领绘浓群众幸福图景|党建_新浪财经

转自：南京晨报

近年来，南京市浦口区桥林街道精准定位产城乡融合发展，明确“工业产业培育壮大、城市发展特点鲜明、和美乡村绿美舒适”的发展思路，大力促进区域协调发展，推动优势产业迈上新台阶、乡村振兴取得新突破、城乡协调发展打开新格局。

古镇新城，恰是风华正茂时。一幅宜居宜业宜游的活力新城画卷正在桥林大地奋力铺开。

有求必应服务为发展做加法

“王阿姨，感冒好了吗，还需要我帮您去购买感冒药啊。”近日，桥林街道“红色勤务员”孙大姐挨个给辖区行动不便的老人打电话，送药上门。

这是桥林街道不断抓好以党员为主体的网格自治延伸，打造全天候全方位党建矩阵的一个生动场景。

福音社区把打造“红色勤务员”等群众自治队伍作为基层治理“源头活水”工程，构建“红色勤务员”选育管用工作机制，延伸党的工作手臂，让“红色勤务员”带动群众自治，打破基层治理中党组织唱“独角戏”局面。“我们从群众中招募‘红色勤务员’。以自愿为前提，通过党员报名、网格党支部推荐、社区党组织审核任命等程序，择优选配对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的居民党员骨干担任‘红色勤务员’。”桥林街道福音社区党总支部书记介绍。

桥林街道持续强化党支部引领作用，激发党员先锋模范作用，通过党员亮身份、亮职责、亮服务，不断推动党建工作往深里走、向实里走，着力解决人民群众关心的切身利益问题，让基层党建成色更足、底色更亮，有效提升民生温度。今年以来，围绕小区功能完善提升方面集中发力，先后建成亭棚54处、充电头944个，加强技防手段运用，累计为606部电梯加装智能识别监控，严防电动自行车“乘梯上楼”。大刀阔斧开展人居环境整治，辖区面貌焕然一新，生态环境治理取得明显成效。

与此同时，桥林街道坚持服务前置，以各种特色活动彰显党建活力。在悦兰书坊，图书角、书画室、活动室等一应俱全，常态化开展丰富多彩的文娱活动，让孩子们在轻松愉快的氛围中徜徉知识的乐园。“这个家门口的公益课堂，不仅让孩子放学后有了好去处，还帮我们家长解决了后顾之忧！”小区居民高兴地说。这样的文明实践点，在桥林街道遍地开花，广泛开展公益课堂、助老服务、法律咨询等各类便民服务活动，一项项贴心暖心的精细化服务，大幅提升了居民的幸福感。

无需不扰改革为基层做减法

“如今五花八门的牌子不见了，百合社区党群服务中心焕然一新。“一横四竖”——党群服务中心以及社区党总支委员会、居民委员会、居务监督委员会和社区集体经济组织4块牌子，简单而清爽。

如今，桥林街道的每个社区少了许多“牌子”，墙面变得很“清爽”；社区工作者不再加班加点做表格、开证明，更多时间用于下沉小区网格摸情况、搞服务；以往面积不达标、布局不合理、活动不正常的社区阵地变成了聚人气、接地气的党群服务“打卡点”；同时，随着大量的大学毕业生进入社区工作，社区“大妈时代”悄悄隐退，小巷年轻人唱起了主角。

近年来，桥林街道党工委始终把村（社区）减负工作作为高位统筹、低位布局、迅速集结的一项重要工作，通过加强顶层设计、一网联动等方式，将减负工作有效抓起来。尤其是针对机制牌子过多、证明事项过多、加重基层负担等问题，着重进行了强调和规范。实践中，全覆盖推进20个社区（村）党群服务中心亲民化改造，打造“易进入、可参与、能共享”的党组织活动阵地和服务空间，把高品质便捷服务送到居民家门口。

与此同时，为了让基层干部在为民办事、落实政策上有更大的主动权，推动广大基层干部有更多的时间和精力抓落实，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。桥林街道以基层党建为引领，创新融合12345政务热线、网格化管理、新时代文明实践等工作，探索推行“热线+网格、志愿+服务”等基层治理模式，运用互联网、大数据、小程序、智慧平台等现代信息技术，构建线上治理与线下治理交互融合的治理格局，用技术手段加大“马”力、提升“拉”力。

对此，桥林街道高汤村党总支书记深有感触地说：“精减文件报表等，切实让村两委腾出了更多时间来深入群众、倾听民意，为群众办实事效率也得到了提升，群众满意率和获得感的提升也成了村委会最好的口碑！”

区域协作共治为治理做乘法

“真的太方便了！不仅能办居住证，过去一直让我们烦恼的孩子医保问题也顺利解决了。”6月8日一大早，在“南京乌江”居住生活的“马鞍山乌江人”王女士走进南京市浦口联动共治苏皖乌江站，“进一扇门就办了居住证，也为孩子提交了医保申报材料”。

一街之隔的“两个乌江”，地域上犬牙交错，文化上同宗同脉，长三角区域一体化和南京都市圈战略，让血缘相亲的“一家人”走得更近。在南京市浦口区和马鞍山市和县交界的乌江地区，8.2万常住人口中，三分之二以上的居民高频互通，像王女士一样长期异地居住生活的达1.6万人。过去，一座有形的古桥让分隔两省的居民在办理一些民生事项时少不了“东奔西走”。如今，连接两地居民内心的，则是一座在长三角一体化发展进程中乘势架设而起的毗邻党建“连心桥”。屹立“桥头”的，是两地基层党组织联合成立的“桥头堡”功能型党支部，浦口区桥林街道党工委书记兼任支部书记，两地公安、司法、行政审批等部门作为成员单位被纳入其中，支部设立党员先锋岗、组建“我爱帮”党员先锋志愿服务队，基层治理多元力量在省域毗邻地区聚合。

“有了党建纽带，‘两个乌江’打破行政壁垒，党员在工作站‘跨省’上班，满足两地居民异地办事需求。”浦口联动共治苏皖乌江站负责人介绍。街道便民服务中心、乌江派出所等单位派员常驻，城建、交通、应急等11个部门定期轮驻，此外还广泛吸收辖区党员、平安志愿者等社会力量，实现24小时实体运转。

机构不合机制合、业务不同职责同，多部门“组团入驻”下，联动共治苏皖乌江站围绕城乡治理、人居环境、省际治安、市场管理、生态保护5类主题，细化制定涉及警情接处、消防管理、食品安全、宣传防范等30项任务清单，联合开展便民服务、综合治理、联合执法、纠纷调处等工作，打造跨省基层社会治理共同体。站点建成以来,先后办理民生服务事项2100余件，化解基层矛盾纠纷300余件，有效辐射苏皖周边地区群众2万余人。一串串数字的背后，“更快”成了毗邻党建引领跨域基层治理的一张亮眼名片。

下一步，桥林街道将深入实施“党建+”工程，把党的建设与产业发展、营商环境建设、社会治理等深度融合，通过产业园区的企业集聚、要素流通、基础设施建设等，拓展城市发展空间，辐射周边镇村加速发展，深化产城乡高质量融合发展。

通讯员刘菲菲南京晨报/爱南京记者卢斌

街道供图