筑巢引凤栖花开蝶自来|清镇市_新浪财经

转自：贵州日报

清镇市城区一隅。鲍凯摄

贵州华仁新材料有限公司。代胜强摄

董佳星

“从企业上门要政策，到主动服务给政策，清镇让我们体验到了‘保姆式’服务。”

“从注册到拿证我们一次都没跑，几天时间证件就被送上门了。”

为企业解绊、为企业松绑、为市场腾位……提到清镇市眼下的营商环境，随处能听到这样的评价。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。近年来，贵阳市清镇市高度重视优化营商环境工作，把营商环境建设摆在突出位置，坚持党建引领，以问题为导向，通过强统筹、重调度、建机制、优服务、促保障等方面，全力做好简政放权、贵人服务、监督管理等各项工作，不断做优“清镇服务”，做强“清镇效率”，做实“清镇诚信”，用优质营商环境凝聚起经济高质量发展的强大动力。

强化统筹调度营造亲商良好氛围

一流营商环境，是最好的梧桐树，是最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。强力推进营商环境工作，清镇市首先从顶层设计上发力。

强统筹，成立以清镇市委、人大、政府和政协四大班子主要领导为组长的营商环境工作领导小组，各市直牵头单位“一把手”任执行组长，每年均以目标为导向、问题为导向、结果为导向，围绕专项指标改革事项及服务企业，制定年度工作实施方案，因时因势明确总体思路、目标任务、措施举措和工作要求。

重调度，清镇市委常委会、市政府常务会季调度，专门听取营商环境工作情况汇报；清镇市政府分管领导月调度，专题研究部署营商环境，解决工作中存在的困难问题；清镇市营商办及各专项指标工作组周调度，着力将改革工作中各种痛点、难点、堵点问题处理在初始阶段、消灭在萌芽状态，多层次、高频度推进营商环境建设。

“优化营商环境没有完成时，只有进行时。”清镇市投资促进局副局长谢永春表示，清镇市强化顶层设计，明确以领导带头招商，营商为统领，以部门、街道（镇）联动为抓手，构建全方位、多层次、宽领域的“大招商”“大营商”新格局。

建机制强保障培育壮大经营主体

设立“三步工作法”优化营商环境工作；每月围绕营商环境指标对涉及的政务服务事项进行抽查；不断完善“招商引业项目‘招安扶’全生命周期服务工作机制……

近年来，清镇市高位推动优化营商环境工作，坚持以机制创新破题，着力完善营商环境建设工作相关制度体系建设，切实增强优化营商环境的政治意识与政治责任，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

机制落实需要强有力的保障作为支撑。在做强保障方面，清镇市一方面相继出台“营商环境十条”“科技创新十条”“铝十条”“融资担保十条”“商贸服务业奖励扶持办法”“助企纾困政策明白卡”等政策措施，推出“清镇市营商环境贵人服务·清松办企业服务手续”“企业联系卡”等服务指南，主动让政策找企业，以政策推进企业发展，以温情做优企业服务。另一方面，成立清镇市委统战部部长、企业董事长、清镇市人民法院院长、清镇市人民检察院检察长、清镇市公安局局长“五长”（联席会议）机制，建立统筹工作站，疏解非公企业在发展过程中存在的困难问题，依法保护企业合法权益。

如今，一系列强有力的精准措施，让更多企业坚定信心，立足清镇、扎根清镇、深耕清镇、奉献清镇，奋力推动清镇市高质量发展，努力取得更大突破。

做优服务体系为区域发展蓄势赋能

企业办事的难点、痛点就是服务的发力点。清镇市全力实施“贵人服务”优化提升行动，以“贵人服务·清松办”特色营商品牌为先导，竭尽全力为企业提供最优最便捷的服务，做到政务服务便捷高效、服务企业精准精细、惠企政策直达快享，助力企业专心创业、放心投资、安心发展，激活高质量发展新动力。

“‘贵人服务·清松办’寓意企业到清镇来办事顺顺利利、轻轻松松。我们致力于给企业做好相关服务，着重采取两端工作法，一是政府端，不仅持续推进减材料、简流程、减时间、降成本，还着力推进一窗通办2+2改革，实现企业进一个门、取一次号、到一个窗、办所有事。同时，建立了集‘企业商务服务’‘企业诉求接处’‘惠企政策兑现’三大功能于一体的企业之家，提升办事便利度。另一个是企业端，不仅督促行政审批单位实施行政审批事前一次性告知，还组织相关部门开展‘送政策上门、送服务上门’主题活动，提升企业的获得感和满意度，让营商环境建设‘优’无止境。”谢永春表示。2022年、2023年，清镇市的企业基本诉求解决率均为100%。

此外，全力提高办事“清松”体验感，清镇市还在政务服务大厅设置咨询投诉、事前辅导、自助办理等“清松办”系列服务功能区，落实主动服务、陪同服务、助老服务等各项便民服务措施，让企业从细节处真正体会到办事轻松。

下一步，清镇市将以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，上下一盘棋抓好营商环境，高规格统筹、高标准推进、高质量服务、高要求督查，做优“贵人服务”品牌。

【亮点】

“企业之家”让企业找到归属感

为畅通企业与政府之间的沟通渠道，向企业提供更加精准高效的优质服务，清镇市坚持把创建“企业之家”作为持续优化营商环境、助力民营经济高质量发展的重要抓手，聚焦服务功能聚合不足、服务力量整合不够、服务机制融合不畅等问题，按照“三抓三建”的思路，着力推动“企业之家”建设好、运行好、成效好，以实实在在的服务实绩助力民营经济高质量发展。

抓服务功能多维聚合，建好“家空间”。清镇市按照政务高效、商务便捷、服务优质的总要求，以家的服务理念，建设打造企业商务服务中心、企业诉求接待中心、惠企政策兑现中心、金融服务中心、法务服务中心、协商议事厅、统战协调室、人才驿站和税费服务中心等“8+1”服务空间，全面推动各类涉企服务功能聚合。通过安排涉企专员、完善全闭环服务、定期组织人才招聘会等方式，真正实现全链条、全方位、全生命周期、全要素保障的“一站式”服务。截至目前，全市“企业之家”接待民营企业办理各类服务事项94件（次），实现“一站式”服务事项办结率100%。

抓服务力量联动整合，建实“家平台”。清镇市坚持把服务企业需求作为“企业之家”的首要任务，立足企业发展中的不同类别、不同层级、不同方面的需求实际，创新整合政务服务平台、统战协调平台、政协协商平台“三大平台”服务力量，推动平台之间有机联动、互补共促。

抓服务机制规范结合，建优“家渠道”。该市坚持把“企业之家”建设放在清镇市委、市政府推动民营经济高质量发展的高度统筹谋划，充分运用好政务服务平台、统战协调平台、政协协商平台等现有平台，规范化推进机制衔接、渠道结合，建立健全“企业之家”问题处理三级服务机制。

“‘企业之家’护航企业发展，我们以家为核心服务理念，强化政企互动，从企业需求着手，整合联动各类服务机构资源，让企业在清镇有更强烈的归属感，为清镇经济社会高质量发展赋能增效。”清镇市投资促进局副局长谢永春说。

【声音】

高效服务助企纾困

贵阳杉杉奥特莱斯购物广场有限公司总经理沈彪说，“2021年12月，位于清镇市的贵阳杉杉奥特莱斯正式开门营业，这是杉杉商业集团在西南地区投资建设的首店。14个月的时间，贵阳杉杉奥莱从破土动工到盛大开幕，创造了贵阳、清镇重点招商项目落地落实的新速度。在此过程中，清镇市成立了贵阳杉杉奥特莱斯开业前期保障及开业活动筹备工作专班、杉杉奥特莱斯开业活动指挥部，制定了《贵阳杉杉奥特莱斯开业活动现场执行方案》，采取定期和不定期、现场调度和专题调度等方式开展工作，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目如期开业。我们的企业项目从主体立项到施工许可办结，政府部门速度之快、效率之高出乎意料。让企业真切地感受到了清镇市委、市政府支持和服务企业发展的决心和态度。”

贵州华仁新材料有限公司综合部负责人刘源平表示，“公司项目自2017年落地后，得到了清镇市委、市政府及清镇经开区的大力支持，仅用了3个多月时间就完成1024亩地的平场工作。如此高效的工作效率与清镇市各部门无缝对接、实时调度的工作作风分不开。项目从落地之日起，清镇市就成立了专班，实行每日调度、每周开座谈会，解决了项目在建设过程中的各项难题，如水电气协调疏通、税收宣传等。目前，公司已成长为清镇市综合实力最强、发展前景最优的企业之一，2023年全年工业总产值达78亿元，纳税3亿元。”

贵州南凡半导体科技有限公司总经理江涛说，“贵州南凡半导体科技有限公司是香港海德电子科技有限公司在贵阳市设立的外资外贸企业，主要生产健康光源产品和教育照明、路灯、亮化照明及智能照明等在内的LED健康灯具。项目建设初期，企业从选址、审批到开工后的生产安全、人才需求、政策兑现等都得到了清镇市政府的全方位服务，不到4个月就从签约走到投产，创造了项目推进的新速度。2022年，企业实现营业收入5200多万元。2022年7月，当了解到企业有开展加工贸易需求之后，清镇市政府为解决加工贸易所需担保金，缓解企业资金压力，决定提前拨付扶持资金200万元，切实解决了企业最急最忧最盼的紧迫问题。”

【手记】

真心换真情实干获点赞

“对清镇市各级政府的服务不只用满意来形容，是感到很幸福。平时有什么事我直接微信线上联系，各部门很快就会回复，并提供解决方案。”

“我们感受到服务是非常到位的，各部门形成了合力，完全没有互相推诿的现象。”

“都说给政策容易，兑现政策难。但在清镇，我们享受到了实实在在的政策红利。”

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只有付出真心，才能收获真情，赢得发展先机。企业点赞的背后，是清镇市努力以高水平营商环境助推经济社会高质量发展的生动缩影。

种下梧桐树，引得凤凰来。在清镇，我们感受到一系列强有力的举措和扎实有效的服务，让投资者的权益得到有力保障，让企业家信心满满。