每周时评 | 必须突出经济体制改革这个重点

突出经济体制改革这个重点，就牵住了新时代新征程进一步全面深化改革的“牛鼻子”，就抓住了破解当今中国增强高质量发展动力难题的主要矛盾。

5月23日，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调，进一步全面深化改革要突出改革重点。这是对马克思主义哲学原理的运用，也是对我们党领导人民实行改革开放成功经验的运用。

从哲学意义上讲，改革是为了解决社会矛盾，通过推动社会矛盾的解决来推动社会进步。正如习近平总书记所说，“我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。”新时代新征程上我国社会面临着方方面面的矛盾，只有通过不断的全面深化改革来妥善解决这些矛盾，才能引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。更进一步讲，我们在新时代新征程上遇到的矛盾很多，而这些矛盾不是等量齐观地存在着，而是有高有低、有轻有重、有主有次地存在着。毛泽东同志指出：“在复杂的事物的发展过程中，有许多矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展”“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。抓住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。正是从这样的理论高度，习近平总书记强调，“进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。”具体讲，就是要抓住经济体制改革，突出经济体制改革这个重点。

进一步全面深化改革要突出经济体制改革这个重点，体现了中国共产党人是对马克思主义基本原理的遵循，而相关的马克思主义基本原理又是对社会发展客观规律的揭示，这就是生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑。正是从这样的规律性认识出发，我们党确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，“一个中心”就是以经济建设为中心。改革开放以来，中国特色社会主义事业能够不断开创新局面，中国人民的生活水平和质量能够不断提高，中国在国际舞台上的分量和影响能够不断上升，最根本的一点就是坚持了党的基本路线，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，各方面工作没有偏离经济建设这个中心。习近平总书记明确指出，“只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求”。“五位一体”不是平均发力，坚持以经济建设为中心始终不能动摇，其他建设应围绕经济建设为中心展开。改革是为建设、为发展服务的，以经济建设为中心决定了经济体制改革在各领域改革中具有牵一发而动全身的牵引作用。突出经济体制改革这个重点，就牵住了新时代新征程进一步全面深化改革的“牛鼻子”，就抓住了破解当今中国增强高质量发展动力难题的主要矛盾。

突出经济体制改革这个重点，充分发挥经济体制改革对其他领域改革的重要影响和传导作用，这是我们党领导人民推进改革的一条重要经验。回顾波澜壮阔的改革开放历程，我国改革是从农村扩展到城市、从经济体制改革扩展到其他领域改革的。党的十一届三中全会实现党和国家工作中心战略转移，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，随着全面实行家庭联产承包责任制，农村改革蓬勃兴起、不断推进。党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着经济体制改革实践从农村向城市拓展。党的十四大明确“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大提出的经济体制改革目标和基本原则进一步具体化，制定了建立社会主义市场经济体制的总体规划。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，标志着我们党对社会主义条件下发展市场经济的认识进一步深化、运用市场规律的能力进一步提高。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。改革历程告诉我们，我们党在擘画改革蓝图时始终把经济体制改革作为重点，坚持以经济体制改革来牵引其他方面改革。

就如何擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图，习近平总书记提出，“推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新”。“要坚持和发展我国基本经济制度”“构建高水平社会主义市场经济体制”“完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制”“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应”等，习近平总书记列举了深化经济体制改革的重点，是进一步全面深化改革的重中之重，同时，“其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张”。

我们坚信，在中国共产党的坚强领导下，承载着全面建设社会主义现代化国家的沉甸甸历史使命，全面深化改革列车一定能在经济体制改革牵引下继续奔腾向前！

（作者张来明系全国政协委员，国务院发展研究中心副主任、党组成员）

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