做好新能源消纳工作，对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模发展的同时保持合理利用水平，近日，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》，提出多项做好新能源消纳工作的举措。如何做好新能源消纳工作，需要各地各部门着力项目支撑、注重系统调节、强化统筹施策，为高质量发展注入绿色动力。
在项目支撑中打通新能源消纳堵点。近年来，我国新能源发展进一步提速，截至今年4月底，全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需求大幅增加。更好地做好新能源消纳工作，关键要大力推进跨省区输电通道、坚强主干网架及配电网建设，不断提升电力系统调节能力，要扩大新能源市场化交易电量，推动新能源快速发展、高效利用。各地区各部门要通过重点推动一批配套电网项目建设，打通新能源消纳堵点。从川渝特高压交流输电工程，到张家口坝上500千伏输变电工程等30余个新能源配套电网重点项目预计将投产，从陕北—安徽特高压直流工程，到茂湛500千伏网架完善工程等30余个新能源配套电网重点项目开工，要加快项目建设，优化投资计划安排，做好工作衔接。尤其是电网企业要主动为新能源接入电网提供服务，简化审核环节，进一步提高效率。
在系统调节中提升新能源消纳能力。系统调节能力建设是新能源消纳的重要保障，需要与新能源发展统筹推进。当前，部分新能源和电网项目规划建设时序协调不足、衔接不到位。部分地区在研究新能源发展规划时重点考虑资源条件，并未充分考虑并网送出和消纳，新能源规划规模与电网输变电能力、电力负荷消纳能力等未协同匹配；电网送出往往与新能源项目建设进度难以匹配。对此，各地区各部门在加快配套电网规划建设的同时，要有序安排新能源项目建设，加强新能源与配套电网建设的协同力度。要充分发挥电力市场机制作用，加快电力现货市场建设，进一步推动新能源参与电力市场。要打破省间壁垒，不得限制跨省新能源交易。要探索分布式新能源通过聚合代理等方式有序公平参与市场交易。各地区各部门要勇于探索实践，持续提升新能源消纳能力。
在统筹施策中保持新能源消纳势头。各地区各部门要科学确定各地新能源利用率目标，充分考虑新能源发展、系统承载力、系统经济性、用户承受能力等因素，统筹确定利用率目标。总体来看，近年来我国新能源利用率保持着较高水平，但部分地区、部分时段消纳压力已有所显现。各地区各部门要坚持问题导向，从系统最优的角度统筹开发和消纳，适当放宽资源条件较好、新能源发电成本较低、系统消纳成本较高地区的新能源利用率目标，为新能源发展留有更多空间。要扎实做好新能源消纳数据统计管理，统一新能源利用率统计口径，加强新能源消纳数据校核，强化信息披露和统计监管。国家能源局组织有关单位，开展月度消纳监测、半年分析会商和年度消纳评估。要加强对新能源跨省消纳措施的监管，督促有关单位取消不合理的限制性措施。（张若麟）
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