香格里拉对话｜“兼爱非攻”，中国能为世界安全贡献什么？

“我们不允许霸权主义、强权政治损害亚太，不允许把地缘冲突、冷战热战引入地区，不允许任何国家、任何势力在这里生战生乱。”中国国防部长董军在香格里拉对话会上表示。

据央视新闻报道，6月2日，中国国防部长董军在香格里拉对话会围绕“中国的全球安全观”作大会主题发言。董军在主旨发言中指出，中国的战略文化强调“兼爱非攻”，中方始终坚持通过对话协商解决分歧。各种针对他国的“小圈子”，不会让地区更安全，只会让局势更紧张。

会议议程前两天，菲律宾总统马科斯，美国国防部长奥斯汀已先后做了大会主题发言。马科斯在发言中多次谈到“基于规则的国际秩序”，奥斯汀则多次强调所谓“印太战略”在美国安全政策中的优先地位。

中方专家学者代表、国防大学国家安全学院副教授张弛向澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，美菲言行“自相矛盾，说一套做一套”。“马科斯谈到开放包容，基于规则的国际秩序，实际上，菲律宾却跟随外部势力构建排他性的地缘政治小圈子，对东盟在区域合作中的中心地位构成了严重冲击。”

在国防大学国际防务学院院长徐辉少将看来，东亚40年来的和平来之不易，要总结成功的经验，要用我们的经验帮助世界其他地区解决面临的冲突，包括中东的冲突、乌克兰的冲突等。

中国推动谈判解决乌克兰危机

董军在6月2日的发言中表示，在乌克兰危机上，中方始终致力于劝和但不为冲突任何一方提供武器，严格管控军民两用物项出口，绝不干拱火递刀的事，坚定站在和平一边、对话一边。在巴以冲突上，中方秉持公正立场，同国际社会一道，全力推动停火止战。

俄乌冲突已持续两年零三个月，今年以来，通过谈判来解决冲突的呼声也日益高涨。据俄新社4月报道，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，中国提出的解决乌克兰危机的倡议是迄今为止最明确合理的解决冲突的计划，“中国早在去年就提出了最明确的计划——12点立场文件”。

去年2月24日，乌克兰危机全面升级一周年之际，中方制定并发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件。文件涵盖尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈等12点重要原则。

乌克兰危机延宕日久，习近平主席先后提出“四个应该”“四个共同”和“三点思考”，成为中方立场的基本遵循。并且，中方一直同包括俄罗斯、乌克兰在内各国领导人保持深入沟通。

今年5月16日，中俄发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，强调了对话是解决危机的良好途径。2月，外交部长王毅在出席慕尼黑安全会议期间应约会见乌克兰外长库列巴，强调中国坚持政治解决热点问题，不向冲突地区或冲突方出售致命性武器。

日本《读卖新闻》分析称，围绕俄乌冲突，中国越来越主动地充当主张对话解决矛盾的“调解人”。3月13日，中国-北约安全政策对话在北京举行，双方就俄乌问题交换了意见。《参考消息》援引专家分析认为，中国借此次对话明确告诫北约不要“火上浇油”。

今年5月，中国政府欧亚事务特别代表李辉就政治解决乌克兰危机开展第三轮穿梭外交。5月23日，中国与巴西联合发布关于政治解决乌克兰危机的六点共识。双方支持在俄乌双方都认为适当的时间召开国际和平会议，相关各方平等参与，公平讨论所有和平方案。

中方多渠道推动巴以停火止战

对于巴以冲突，董军在发言中强调，中方坚持通过对话协商解决分歧，鄙视“丛林法则”。自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，中国一直在为结束冲突，避免出现严重人道主义危机不懈努力，通过双边和多边方式进行积极的外交斡旋。

去年11月30日，中国外交部发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》。文件重申，解决巴勒斯坦问题的根本是落实“两国方案”，恢复巴勒斯坦民族合法权利。此外，中国还特别强调建立更权威的巴以问题国际机制的重要性。与此同时，中国外交官员多次赴中东与地区国家积极接触，开展穿梭外交。

英国广播公司（BBC）分析认为，中国几乎是全球唯一一个同时与巴勒斯坦、以色列、伊朗、埃及、沙特等中东国家都保持相对友好关系的主要国家，而且中国离中东较远，不易与域内国家产生战略冲突。因此，在和谈中有机会扮演“中间人”的角色。

新一轮巴以冲突爆发以来，中阿保持密切沟通协调。据新华社消息，5月31日，《中国和阿拉伯国家关于巴勒斯坦问题的联合声明》发布。双方认为安理会和联大有关决议必须得到落实，应共同努力推动加沙地带尽快停火止战，推动巴勒斯坦问题早日解决。

大国应合作以稳定全球交易成本

根据当下的国际安全局势，受访专家向澎湃新闻总结分析，中国能在四大层面展现其独特贡献：首先，以理念为指引，为安全局势指明方向，比如主张构建人类命运共同体，提出并落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议；其次，通过机制和组织，为地区稳定作贡献，比如倡导“金砖+”的机制，上合组织的扩大； 第三，中国的军事力量在逐渐强大，为全球和平稳定提供保障，比如国际维和、人道主义援助，以及医疗救援；最后，经济层面也是中国可以贡献力量的重要一环，经济发展能为地区稳定提供有力支撑。

新一轮巴以冲突爆发后，红海紧张局势进一步升级。也门胡塞武装多次表示，在以色列停止对加沙地带的军事行动之前，不会停止对美英军舰和一些海运航线的袭击。

据新华社报道，胡塞武装发言人叶海亚·萨雷亚5月27日称，胡塞武装对美国海军部署在红海的2艘驱逐舰发动无人机袭击，并击中目标。法新社5月31日报道，英美两军在联合行动中对胡塞武装军事设施发动袭击，以削弱他们在红海和亚丁湾持续袭击国际航运的能力。

红海危机迫使大批航船绕行，在全球供应链环节引发连锁反应。据央视财经5月16日报道，亚洲至拉美个别地区航线的运价，从此前的每40英尺箱2000多美元，暴涨至9000美元至10000美元，欧洲、北美等航线运费几乎翻倍。分析认为，海运成本大涨，中国作为海洋大国和全球最大的贸易国家，为海上安全提供公共产品，我认为这是我们（中国）可以做的。

不只是海上贸易，陆上贸易也同样受到影响。俄乌冲突之后，由于西方对俄罗斯的制裁，通过俄罗斯向全欧洲分发的这条线路已经受阻，时间成本和运力成本都有所上升。

受访专家认为，在如今的安全局势下，中国能为国际社会带来强大的经济发展动力，通过发展来带动各种机制的恢复。因为只要经济恢复了，各国就有信心和余力去完成其他事情。当经济下滑的时候，动荡就会出现。

在受访专家看来，无论是以往较大规模的战争，还是目前的局部冲突，再或是非政府组织武装，都在破坏国家之间已经建立起来的贸易联系。那么，对于大国来讲，稳定全球交易的成本，是大国应担起的责任，大国应该合作。

“美国小多边机制推动阵营对立”

6月1日，美国国防部长奥斯汀在香格里拉对话会上作了题为《美国在印度洋-太平洋地区的战略伙伴关系》的主题演讲。中方对此回应表示，美国“印太战略”满是华丽辞藻，本质上是一个制造分裂、战斗对抗、破坏稳定的战略。

奥斯汀在发言中强调印太地区是美国“优先战区”。在张弛看来，“奥斯汀一方面宣称美国致力于维护亚太地区的和平稳定，另一方面又极力鼓吹要强化美国在亚太地区的联盟和伙伴关系，自相矛盾。”

奥斯汀表示，印太地区国家在安全领域上有了“新的趋同”。“从日本、菲律宾，到澳大利亚，美国正寻求深化印太地区的联盟和伙伴关系，并加强军事联合演习。”奥斯汀说。

张弛认为，无论是“新四方安全机制”（SQUAD），还是“四方安全机制”和“奥库斯”（AUKUS），这些小多边的合作机制恰恰是排他性，针对第三方的，它与东盟一贯以来倡导的开放包容的价值观相违背。这种做法也将推动阵营对立，加剧紧张局势。

当美国方面强调将坚定聚焦印太地区时，小部分国家也在借美国的影响力实现目的。菲律宾总统马科斯在5月31日晚的主旨演讲中称，“中国对本区域安全局势和经济发展的决定性影响是永久存在的事实。与此同时，美国的稳定存在对区域和平至关重要。”

马科斯称，南海的和平、稳定和航行自由不是地区性的问题，而是全球性议题。马科斯以南海贸易为由，宣称必须让各方都参与到有关南海的讨论中来，南海是全球一半贸易的海上走廊，利益攸关方不再仅是东盟国家和中国。

6月1日，中国国防部代表团召开新闻发布会驳斥美菲言论。中央军委联合参谋部副参谋长景建峰表示，“全球50％的商船、三分之一的海上贸易航经于此，美国的商船也天天在这里跑，美国的军舰还不请自到，什么时候不自由了？”

景建峰进一步指出，美方通过构建各种三边、四边的小集团，强化美国主导的地区格局，极力推进北约东扩，弱化以东盟为中心的合作架构。

马科斯在发言中多次提到东盟的和平稳定，并声称中美竞争限制本地区国家的战略选择。“但事实上，东盟近年来保持了大国平衡的外交姿态，只有菲律宾一味跟随外部势力围堵遏制中国。”张弛分析指出，“菲律宾和外部势力勾连的行径才是对于东盟团结和东盟中心地位的最大挑战。”

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