每经记者 黄婉银 每经编辑 陈梦妤
刚刚，广州重磅官宣首套房首付最低15%、取消利率下限。
5月28日，广州市人民政府办公厅发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），限购区域社保从2年调整为6个月、取消限售、在购房所在区内无住房且符合购房条件的可按首套认定、允许提取公积金支付购买首套新建商品住房首付款。
同时，对于贷款购买首套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，取消利率下限。对于贷款购买第二套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%，取消利率下限。
广州可以说是目前一线城市中放松力度最大的。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《每日经济新闻》记者表示，上周，广东省19个城市执行5月17日国家对于首套房、二套房最低15%和25%的首付政策，以及按揭贷款利率不设下限的政策，但彼时广州、深圳未跟进。此次广州已跟进，预计深圳下一步也将跟进。
易居研究院研究总监严跃进认为，广州在上海之后立马跟进，已经说明近期的政策动向，即四个一线城市均会出台宽松的利好政策。
政策发布后，很快就有项目发出海报，表示“响应政策，首套首付比例15%，6月1日回收优惠折扣”。
支持非户籍人口购房 最先取消限售
《通知》显示，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，非本市户籍居民家庭能提供购房之日起前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，享受户籍居民家庭购房待遇。
去年9月，广州解除了黄埔、番禺、花都和白云（江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）部分区域的限购，但上述限购区域购房仍需2年社保。
李宇嘉指出，扶持非户籍家庭、单身人士、非户籍人才购房，是近期一线城市政策集中的方向。主要原因在于，一线城市外围土地供应量大，2022年之前一直是卖地主力，但产业和人口集中度不够，现在面临巨大的去化压力，广义库存去化周期较长。
更重要的是，此后居民家庭和企事业单位、社会组织等法人单位转让或办理析产名下住房手续时不再审核取得不动产权证时间。这就意味着，广州将正式取消限售政策，这也是一线城市中首次取消限售。
克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓表示，1-4月，广州一手住宅成交面积同比下降超40%，截至4月库存去化周期超20个月，二手住宅成交套数同比下降16%，挂牌量超14.5万套。
此外，从国家统计的数据来看下，广州新房和二手房价格指数已经连续11个月环比下跌。以上数据均表明，当前广州一二手房市场均面临一定的下行压力，很有必要继续出台政策利好，从而达到稳楼市、稳预期的目的。
可跨区域购买多套房 公积金也可付首付
《通知》提到，在非限购区域内，对于拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。
对于拥有2套及以上住房且有未结清购房贷款的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。在广州市限购区域内，对于拥有2套及以上住房的居民家庭暂停发放商业性个人住房贷款。
居民家庭在购房所在区内无住房且符合购房条件的，新购住房贷款可按首套住房认定；在购房所在区内符合“租一买一”“卖一买一”条件的，新购住房申请住房贷款政策可按核减后名下住房套数认定。
李宇嘉称，这是热点城市首次放开二套及以上住房贷款，鼓励多套房居民加杠杆买房。不过，此次央行广州分行的规定，将主动权给到了银行去判断。银行作为商业运营机构，必然会基于市场分析而制定差异化的首付和利率，以确保自身的资产安全。
“广州提出分区域认定套数的政策，即是否具有购房资格，主要看行政区域内拥有住房的套数。这也意味着，居民可以跨区域购买多套房，属于一二线热点城市中步子迈得比较大的。”
《通知》还显示，购房人申请住房公积金贷款时缴存年限调整为连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上。允许提取公积金支付购买首套新建商品住房首付款。支持鼓励房地产业各协会、房地产企业、中介机构搭建平台实施中介机构代售、旧房换购等多种形式的商品住房“以旧换新”，推动建立交易新模式。鼓励规模化租赁机构收购存量商品住房。
严跃进补充道，允许提取公积金用于充当首付款的做法也是一线城市中首创的操作。一线城市目前公积金的政策调整，主要是公积金贷款利率下调和额度提高。
“在房屋收储方面，广州明确鼓励规模化租赁机构收购存量商品住房。这一点和上海是有区别的。上海是鼓励企业收购，而广州则明确制定规模化租赁机构。这也说明广州围绕发展住房租赁市场落实了较为系统的政策内容。”
封面图片来源：每日经济新闻 资料图
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