南京港边检站推进勤务改革持续提升勤务效能和管控能力|南京港_新浪财经

南京港边检站推进勤务改革持续提升勤务效能和管控能力

警务提效能通关上“高速”

□本报记者费伯俊

位于长江下游的南京港，是集化工品、集装箱、修船业于一体的复合型港口，是我国对外开放一类口岸，承担着江海运输、水陆换装等重要职能。今年前4个月，江苏出入境边防检查总站南京港边检站共护航查验出入南京港的外贸船舶842艘次，同比增长10.2%，助力江苏外贸进出口总值达1.76万亿元，比去年同期增长9.3%，创下新高。

面对大进大出、快进快出的口岸通关要求，如何让勤务指挥命令迅速传达到一线？如何让通关效率再提升？南京港边检站随“新”而动、依“需”而为，大力推进边检勤务模式创新，重点对警力配置、指挥体系、勤务流程等方面进行优化，提升勤务效能和口岸管控能力。

南京港边检站是江苏省唯一执勤区域分布长江两岸的边检站，担负新生圩、龙潭和江北化工园3个港区出入境船舶和人员的边防检查工作，执勤区域跨度大、码头类型多。随着出入境形势发展和边检机构体制改革，口岸管理出现许多新情况和新问题。

如何破解发展难题，保证口岸安全稳定、保证出入境边检任务圆满完成？南京港边检站优化岗位设置，实行“1311”勤务模式，即1个勤务指挥中心、3个综合执勤队常驻港区、1个执勤队负责勤务督导和警力支援、1个执勤队负责联检窗口办证服务。同时，赋予驻守3个港区的执勤队出入境报检、船舶监管、执法办案等综合任务，实现警力前置、服务前移。

“绝大部分警力都沉到执勤一线，将管理触角延伸到最前沿，保证警务警情处置在最前线。”南京港边检站站长王宁介绍，该站将各执勤队警力划分成报检办证、巡查监管、执法办案、走访协调等多个执勤小组，大大提高了工作效能。

南京港边检站坚持贴近勤务、服务一线、指导实战理念，按照政治素质过硬、业务能力突出、管理经验丰富的标准，选齐配强指挥中心值班人员，出台指挥中心工作流程，加强业务培训和分析研判，着力建强指挥中心这个“神经中枢”，实现“风险集中评估、勤务统一调配、警力精准投放”目标。

同时，南京港边检站优化完善勤务指挥组织架构，结合勤务运行模式，统筹部署1个勤务指挥中心、3个分控中心、1支水上巡查力量、1支应急支援分队，自上而下建立起覆盖全口岸的勤务指挥网络。

南京港边检站全面厘清岗位职责、规范查验流程、细化工作机制，编写边检业务流程图、常见问题对策汇总、口岸常遇案（事）件处理指引等多项勤务组织规定，统一勤务流程、勤务管理、勤务执行和监督制约等标准，细化勤务分配、勤务交接、窗口服务、警力支援等各项勤务环节。

规范的勤务提升了出入境通关速度。5月14日，一艘吃水11.6米深的外籍货轮靠泊南京港，这是目前停靠该港船舶的最大吃水深度。南京港边检站仅用10余分钟，便给该货轮办完了通关手续。今年1至4月，南京港边检站累计为船方和口岸企业节省通关时间1000余个小时。