城市24小时 | 高速磁悬浮通道，又一城谋划建设|高铁_新浪财经

每经记者杨欢每经编辑刘艳美

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近日，广州市人民政府办公厅印发《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》，提出要建成具有全球影响力的综合交通枢纽。在构建多向链接的世界级铁路枢纽方面，广州将畅通“四通八达、四面八方”高铁通道，推动形成十大出省高铁通道。

新增广清永高铁、贵广高铁广宁联络线，提升广州至成渝方向联系效率；新增广河高铁，增加广州至长三角方向高铁通道；积极谋划扩容广州至京津冀方向高铁通道；加快广湛高铁建设，强化广州与滇中方向联系；新增广州至珠海（澳门）高铁、广深高铁新通道，强化广州与珠澳、深港联系。超前谋划广州与其他超大城市间高速磁悬浮通道布局及实验线建设。

实现与大湾区各城市中心1小时互达、与省内城市2小时互达、与邻近省会城市3小时互达、与国家级城市群主要城市5~8小时互达。支持柳广铁路建设，打通广州至大西南地区货运铁路干线瓶颈，推动广州铁路枢纽与铁路国际运输大通道常态化联通运营，铁路货运实现国内1000千米以内1日达、2000千米以内2日达、2000千米以上3日达。

解读：广州的目标是建成具有全球影响力的综合交通枢纽，但从目前来看，其综合运输通道能力仍有待增强——比如北向至京津冀地区通道趋于饱和，西北向至成渝城市群铁路通道单一，东向与长三角地区高标准直达高铁通道尚未建成。

有关分析指出，高速磁悬浮可用于连接大型枢纽城市或城市群，形成高速走廊，促进地区间的协同发展。此前广东省级层面的规划中，曾多次提出过相关构想，在此次广州《规划》中，也提出“超前谋划广州与其他超大城市间高速磁悬浮通道布局及实验线建设。”

具体来看，在广州市综合立体交通网主骨架设施布局中，点明了预留京港澳高速磁悬浮、沪（深）广高速磁悬浮。从空间距离来看，沪广两市相距约1600公里，时速600公里高速磁浮列车3小时以内即可通达；京广两市相距约2000公里，约3.3小时可达。

不只是广州，沪杭、成渝、海南等多地也都发布了相关规划，希望第一条高速磁浮列车能够落地家门口。但需要指出的是，尽管能够实现快速通达，但对于大多数城市来说，这并非最优解，制约因素中最现实的一条便是“性价比”的问题。

以高铁为例，平均每公里要造价约1.17亿-1.44亿元人民币，加上设施运营和更新改造所带来财政压力，全国目前盈利的高铁线路只有6条，且都分布在长三角、珠三角等经济发达、人口密集的沿海地区。而高速磁悬浮每公里造价则超3亿元，是高铁的两倍以上，并非所有城市都可以负担。

也因此，多位业内专家均表示，综合考虑经济社会发展投入产出效益，不建议较大范围建设时速600公里高速磁浮铁路，以防产生重复建设和资源极大浪费。《国家综合交通立体网布局》中提到，研究推进高速磁浮通道布局和试验线路建设，也将范围圈定在了“超大城市间”。

数据显示，2023年广州铁路旅客发送量达1.31亿人次，居全国第二位。据当地预测，随着广州全球城市的建设、大湾区融合发展及居民出行需求多元化，客运出行持续增长，预计至2035年旅客出行量年均增速约为3.6%。

#动向

杭州发布“以旧换新”行动方案

《杭州市推动消费品以旧换新行动方案》发布，13项重点任务聚焦汽车、电动自行车、家电、家装厨卫等领域，持续推动杭州市消费提质扩容。力争到2027年，新能源汽车年销售量达30万辆，报废汽车回收量3万辆以上，二手车交易量30万辆以上；家电年销售额较2023年增长20%，累计建成45个再生资源集中分拣处理中心。

温州出台时尚产业三年行动计划

温州市经信局与省工业和信息化研究院组成联合课题组，共同编制的《温州打造中国时尚产业之都三年行动计划（2024-2026年）》于日前印发，提出到2026年，全市时尚产业总产值突破4000亿元，力争培育时尚产业集聚区10个，省级以上专精特新企业200家，百亿级领军企业集团3家、产值超10亿元行业龙头企业30家、规模以上工业企业超3000家。

山东100亿元新能源产业基金完成设立

近日，山东新旧动能转换引导基金参股设立的山东省绿色新能源产业股权投资基金在济南市完成工商注册。该基金总规模100亿元，是山东新旧动能转换基金设立的首只百亿元规模的新能源产业基金，主要投向海上风电、海上光伏、储能、氢能等领域，助力山东省加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

宁夏将全力打造“中国算力之都”

5月20日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。宁夏回族自治区党委常委、副主席买彦州在会上介绍，宁夏是祖国西部的一块宝地，因地制宜发展数字经济这个新质生产力，宁夏有基础、有条件、有成效。下一步，我们采取非常举措、支持非常产业、实现非常发展，全力打造“中国算力之都”。

湖北出台加强财政金融协同服务科技创新新政

湖北省政府办公厅日前印发《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》，设立技术创新专项贷款，计划规模500亿元，首期200亿元，按照5:95的比例，省财政一次性出资10亿元，吸引金融资本参与，对高新技术企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军及重点工业企业的研发和技改提供融资支持。财政贴息1.5个百分点，最长贴息2年。

四部门：推进中国式现代化城市建设

据国家发展改革委5月20日消息，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。其中提到，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。

#声音

广东省统计局局长撰文建议：稳住省外流入人口，逐步优化人口性别结构

5月17日，据广东省委党校主办的《岭南学刊》微信公众号消息，广东省统计局局长杨新洪博士的论文《广东省人口发展现状特征及趋势研究》刊出。杨新洪指出，稳定的常住人口增长能带来稳定的劳动力资源，有利于广东经济的持续增长，是人口增长的第一动力。第二动力是户籍人口净迁入，第三动力是省外人口流入。

杨新洪建议，广东需要保持第一动力，增强第二动力，稳定第三动力，就是要保持稳定的常住人口自然增长，稳定省外流入，增强净迁入，将省外流入人口转化为户籍人口，增强常住人口的稳定性。

一是要保持一定程度的人口自然增长率，提升生育水平；二是要稳定和留住省外流入人口存量，积极发展新的增量，做好流入人口从被动的“市民待遇”到主动的“社会融入”转化，提升流入人口与流入地人口的相互认同感；推动流入人口从被动的“市民待遇”向政策的“收入提升”以及技能的“收入提升”转化，提升流入人口在流入地的生存能力；三是要发展省外迁入人口，出台优惠政策逐步将优质的流入人口转变为户籍人口，以增强广东常住人口的稳定性。

#数读

2024年第一季度我国造船三大指标保持同步增长

5月20日，中国船舶工业行业协会发布数据，2024年1-3月，全国造船完工量1235万载重吨，同比增长34.7%；新接订单量2414万载重吨，同比增长59.0%；截至3月底，手持订单量15404万载重吨，同比增长34.5%。

1-3月，我国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计分别占全球总量的53.8%、69.6%和56.7%；我国分别有6、5、6家企业进入全球造船完工量、新接订单量和手持订单量的前10强。1-3月，全国造船完工量前10家企业集中度为67.4%，新接订单量前10家企业集中度为61.2%，手持订单量前10家企业集中度为57.0%。

#放榜

文旅部：拟确认22家旅游度假区为国家级旅游度假区

据文旅部网站消息，根据《国家级旅游度假区管理办法》和《旅游度假区等级划分》国家标准，经省级文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织综合认定，以下22家旅游度假区达到国家级旅游度假区标准要求，拟确定为2024年新一批国家级旅游度假区，现予公示。名单如下（按行政区划顺序排列），公示期为2024年5月20日至5月24日。