挖掘银发经济潜能，大力发展养老产业_新浪财经

（本文作者王鹏，北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长）

为深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，坚持以人民为中心的发展思想，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果。

一、银发经济的发展现状

（一）市场和产业链规模扩大

随着社会经济发展，我国老年群体的可支配收入增加，“银发族”的消费逐渐从生存型，转变成生活休闲型。以高新技术为依托，注重品质和享受的新型养老产业业态正逐渐成为行业热潮。据统计，2023年末我国60岁及以上人口达到了29697万人，占总人口的21.1%。这一庞大的潜在消费群体为银发经济提供了巨大的市场空间。2023年我国银发经济规模大概在7万亿元左右，预计到2024年，这一数字将达到9万亿元，显示出强劲的增长势头。

银发经济涵盖了养老服务、健康管理、医疗保健、护理康复、文化娱乐等多个领域，形成了较为完善的产业链。随着老龄人口需求的多样化，银发经济的产业链也在不断延伸和拓展。从供给侧层面看，越来越多的企业进军布局养老行业，养老产品呈多样化和个性化发展，企业的大量涌现同时也加剧了行业内的竞争。从需求侧层面看，老年人消费市场将会更加广阔。

（二）银发经济面临的难点

虽然银发经济市场规模在不断扩大，但相比于近3亿老年人的巨大市场潜力，目前的市场规模仍然只是冰山一角。从银发产品市场来看，供需矛盾较大，发展也呈“哑铃形”。即高端市场和低端市场供给普遍存在过剩现象，中端市场供给存在不足问题。这说明银发经济还有巨大的增长空间未被充分开发。

老龄化程度地区差异与城乡差异，在一定程度上增加了政府对养老服务资源统筹协调的难度。由于受限于不同地区间老龄工作经验与实践，以及经济、社会发展水平所导致的差异化，其服务供给依然存在较大的地域性差异。当前银发经济领域的产品开发、产业建设、产业链建设都在进行中，但品牌建设相对滞后。老龄消费市场缺乏完善的服务标准和市场规范，没有形成集群效应。产品标准化和服务规范化明显滞后，市场中的产品良莠不齐，严重损害老年人合法权益。银发经济过于分散，龙头企业以及人才缺乏，市场上缺乏具有显著品牌影响力的企业或产品，这制约了银发经济的进一步发展。

二、银发经济的特点

多元性。老年人追求更高层次的社交、尊重以及自我实现需求逐渐出现，养老需求逐渐从单一走向多元化、分层化。银发经济涉及多个领域，包括养老服务、医疗保健、文化娱乐等，满足了老年人多样化的需求。一方面，更好的健康水平令老年人可消费的商品及服务愈发多样；另一方面，老年人购买力的增加令老年人购买其他商品及服务的能力提升，有效需求有所扩大。

增长性。随着人口老龄化的加剧，银发经济的市场需求将持续增长，具有广阔的市场前景。未来银发经济将呈现三大特点：产业规模化，企业品牌化，服务专业化、标准化。遵循上述特点发展银发经济主体将逐渐成为市场主角，很多头部企业开始针对老年人的“衣食住行”进行产业布局。

个性化。由于老年人的需求和特点各异，银发经济的产品和服务需要具有较强的个性化特点。银发群体更注重产品的适用性和趣味性，要强调技能应用和内容通俗易懂。同时，老年人注重体验和互动，公司要通过直播+社群的方式，满足其陪伴和社交的需求。

三、大力发展相关银发经济产业态势

（一）拓宽银发经济产业的发展范围

银发经济覆盖面广，老年人多元化、差异化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，包括医疗、保健、康复、照料、教育、娱乐等多个方面，其中蕴含着巨大的发展机遇。银发经济具有增长性、多样性和高质量要求，同时，老年人对产品和服务的质量、安全性、便利性等方面的要求也越来越高。

随着老年人生活水平的提高和消费观念的转变，对于旅游度假和文体娱乐的需求将不断增加。当前老年人消费能力的提升，不断增加适合自己年龄段的产品和服务的需求，如老年服饰、老年食品等。老年人是医疗保健和康复护理的主要消费群体，我国人口老龄化的加剧，这一领域的市场需求将持续增长。同时老年人对于未来生活的规划和保障意识的提高，养老保险和金融服务的市场也将不断扩大。

（二）促进银发经济产业的发展思路

首先，坚持品牌引领，依托龙头企业带动银发经济。加大品牌建设，推动融合发展。引导企业加强品牌战略管理，培育一批创新力强、品质优良的具有全国影响力的银发经济产品和服务品牌。充分利用媒体等有效传播渠道，加强品牌宣传。

其次，积极推动老年产品市场提质扩容，推动新业态、新模式不断发展壮大。推进产业全面覆盖，推进集群集聚发展。完善站点布局，放宽市场准入门槛，科学划分老龄产业和事业的界限，为各类市场主体平等参与竞争提供制度保障。

第三，实施银发经济市场主体培育行动计划，推行老龄产业链长制，引导企业集聚集群发展，发展地方特色老龄产业。完善标准体系，持续加大市场监管力度。

第四，精准匹配市场，做好市场调查。建设标准化、专业化银发经济服务平台，提升产品质量。加大银发产品知识产权保护力度，健全老年服务和产品市场的准入、退出、监管制度等，严厉打击假冒伪劣商品制售行为。

（本文作者王鹏，北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长）

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