权威发布 | 淄博市矛盾纠纷多元化解中心运行情况新闻发布会答记者问|淄博市_新浪财经

转自：淄博发布

5月9日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市委政法委分管日常工作的副书记齐成舸，向社会介绍淄博市矛盾纠纷多元化解中心建设运行情况；淄博市司法局党组成员、副局长刘毅，淄博市人力资源社会保障局党组成员、副局长翟淑滨，淄博市住房和城乡建设局党组成员、副局长王世福，淄博市信访局党组成员、副局长孙玉强分别介绍矛盾纠纷调解职责任务，并回答记者提问。

答记者问

1、哪些人可以申请法律援助？到哪里可以办理法律援助？

法律援助是着力解决困难群众法律服务需求的一项重要民生工程。目前法律援助的范围主要包括：一是下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：依法请求国家赔偿；请求给予社会保险待遇或者社会救助；请求发给抚恤金；请求给付赡养费、抚养费、扶养费；请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；请求环境污染、生态破坏损害赔偿法律、法规、规章规定的其他情形。二是刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。三是当事人不服司法机关生效裁判或者决定提出申诉或者申请再审，人民法院决定、裁定再审或者人民检察院提出抗诉，因经济困难没有委托辩护人或者诉讼代理人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。

目前，全市五区三县均设立有法律援助中心，负责行政区划内的法律援助事项；淄博市法律援助中心负责市本级及高新区的法律援助事项；文昌湖旅游度假区和经开区的法律援助事项由原行政区划的法律援助机构负责。各镇街公共法律服务中心均设有法律援助工作站，可以提供法律援助事项办理指引。

2、以往劳动者与用人单位发生劳动纠纷后经常要跑多个部门维权作为处置劳动维权的主管部门，如何让劳动者只跑一地就能够解决他们的诉求？

进驻中心以后，我局将建立“一站式”即接即办的劳动维权处理机制，进一步畅通劳动维权渠道，切实维护好劳动者合法权益。劳动者愿意协商调解的，由我局工作人员先行组织协商调解。调解成功的，督促双方及时履行调解事项。如果协商调解不成，根据矛盾纠纷具体事项，我局将及时启动行政执法程序或者引导劳动者申请劳动仲裁，按照法定程序处理。对于一些复杂的矛盾纠纷，将依托中心力量，协调法院、工会、司法、住建、信访等部门进行联合调处，确保劳动纠纷得到及时妥善的化解。

3、在源头治理或者主动预防欠薪问题方面都有哪些措施?

工程建设领域很多欠薪问题都是在发生了之后或者农民工朋友投诉之后，我们才采取处置措施，在防患未然、关口前移方面的工作做得还不够。源头治理欠薪问题涉及多个部门，下一步，市住建局将根据自身职责，从政策制度完善、秩序规范等方面采取四条措施，从源头上治理欠薪问题的发生。

一是完善监管政策体系。近期我们制定出台了《关于进一步加强住建领域工程建设项目临时用工管理的通知》，规定临时用工的工资必须通过农民工工资专户发放，从源头上预防因临时用工不规范导致的欠薪问题。下一步我们要抓好相关规定的落地执行。另外，我们还将会同人社等部门修订《淄博市工程建设领域农民工工资支付监督管理办法》，对人工费拨付比例等关键规定进行修改，强化工资来源方面的保障。

二是严格落实“面谈交底”制度。项目开工前，围绕《山东省工程建设领域保障农民工工资支付工资指导手册（第一版）》相关制度规定，向项目建设单位、总包单位、监理单位等逐项交代工资支付管理的责任和义务，组织签订防范处置欠薪责任书，发放相关资料，确保参建各方全面掌握、规范工资支付各项规定。

三是严格规范工程建设市场秩序。近年来，因为建筑市场不规范导致的欠薪问题越发突出且难以根除，下一步，我们将在整治规范建筑市场秩序方面采取坚定有力措施，严肃查处各类违法发包、分包、转包等问题，正本清源，规范管理，切断向农民工转嫁风险的链条。

四是全面落实工程款支付担保制度。当前，工程款支付不到位是欠薪问题产生的主要原因。今后，我们将开展常态化监督检查，将工程款支付担保办理情况作为必查内容，对未办理的建设单位严格依法查处，督促其及时办理，从源头上预防和减少因工程款支付不到位引发的欠薪问题。

4、市信访局接访科入驻市矛盾纠纷调解中心后，接待场所与原来相比有哪些变化，如何发挥职能作用？

总体来说，市信访局接访科入驻市矛盾纠纷多元化解中心实现了“三个提升”，一是候访环境的提升。市信访局原有的候访大厅面积较小，入驻中心后，候访大厅整体面积为670平方，能够给来访群众提供更加舒适的候访环境。二是接访能力的提升。市信访局原来仅有4间接谈室，现在增加至10间，能够组织更多人力接访接谈，召开疑难问题协调会也有了更多的空间。与以往相比，接待群众来访的能力有极大提升，更能实现来访的快接谈、快协调、快办理。三是工作机制的提升。我们将以信访工作联席会议和矛盾纠纷多元化解联席会议两项机制为抓手，逐步构建起统一领导、务实高效、资源整合、上下联动的“大调解”工作格局，做好人民群众来访工作。下一步，我们将着力围绕“主动”“联动”“推动”三个方面用心用力。

首先，主动融入中心。我们充分利用好中心平台，继续保持发扬“认真、较真、扎实、踏实”的工作作风，切实办好每件信访事项，做到件件有回音，事事有着落。

其次，加强联动协调。以部分市直部门同步入驻中心为契机，强化沟通对接，发挥涉入驻部门信访事项现场接访处访的便利条件，减少群众走访环节，凝聚信访与有关部门第一时间协调化解信访事项的合力，提高中心平台化解信访矛盾问题的最大效能。

第三，推动问题解决。基于接待硬件条件的改善，进一步细化内部分工，明确每名接谈员负责的区县和部门，进一步压实首接责任。按照《信访工作条例》和信访工作法治化要求，依法受理、及时办理、及时督办，着力提高信访事项的办理质效，让群众少跑腿。每天对来访的事项进行会商研判，确保精准交办到相关责任单位。实行日研判、周分析、月报告，重要信访事项专题研判，切实做到矛盾问题早发现、早分析、早调处、早化解、早预防。对信访事项化解工作，强化督导考核，倒逼责任落实，提升办理质效。

来源：博览新闻