深圳检察创新推出知识产权刑事合规指引_新浪财经

转自：法治日报

□ 本报记者董凡超唐荣　　“合规指引给我们中小二手电子（产品）经营商户提供了非常正向的引导作用。” 　　“厘清了电子产品翻新产业合法经营与侵权犯罪的法律界限，给产业发展带来了翻天覆地的变化。” 　　…… 　　近日，《法治日报》记者来到位于广东省深圳市的华强北赛格科技园，园内商户谈及科技园大楼悬挂灯箱上展示的《深圳市检察机关电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引（试行）》时，不约而同竖起大拇指点赞。　　近年来，电子产品翻新商标侵权案件不断增加，情节严重的更被认定为假冒注册商标类的犯罪行为。为此，深圳市人民检察院成立了一个专门课题组，对电子产品翻新的法律问题展开了广泛而深入的调查和研究，从办理的大量刑事案件中，总结出对这一产业发展具有正向引导作用的合规指引。　　“深圳是国家改革开放的‘窗口’和名片，是粤港澳大湾区核心引擎。近年来，深圳市检察院扎实推进知识产权检察综合履职，通过提供以合规指引为代表的优质检察‘产品’，推动了一个产业的优化升级，发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为打造保护知识产权标杆城市，积极营造法治化营商环境贡献深圳检察力量。”深圳市检察院第三检察部主任何勋说。

合规指引护航产业发展

　　2023年10月，2万平方米的中国二手电子交易中心在华强北盛大开业，“合规翻新”4个字赫然出现在交易中心招商广告上的显著位置。　　同月，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室向全国印送了“知识产权强国建设第二批典型案例”。其中，深圳市检察机关的“知识产权刑事合规指引”推动电子产品翻新产业优化升级，成为全国检察系统唯一入选案例。　　“合规指引是我们敢于构建这样一个集批发零售于一体的二手电子产品展示交易平台的底气。在检察机关的合规指引下，我们协会连续组织编制了电子产品翻新标准、二手手机交易标准、二手手机出口质量标准等多个行业标准，推动形成以合规经营为底色的全新产业链，为电子产品翻新产业开辟了新赛道。”深圳市电子行业协会副会长李军告诉记者。　　“合规指引对二手3C行业来说是及时雨，为翻新产业的健康发展提供了法治保障，使行业能更好地释放生产力，以清晰合规的创新方式开拓市场。同时，引导公众绿色消费，推动循环经济发展。”定位为循环经济企业的万物新生(爱回收)集团副总裁仇佳文这样评价。　　据深圳市检察院第三检察部一级检察官助理王正中介绍，合规指引发布以来，深圳市电子产品翻新侵犯商标权犯罪案件数量显著下降，相关市场主体以合规经营为底色，加快创新转型，推动产业集聚，逐渐形成了高层次、高价值、高潜力的全新产业链，民营经济活力得到进一步增强。　　“下一步，深圳市检察机关将继续加强合规宣讲，助推相关企业‘合规经营，行稳致远’。同时，深圳市检察机关也将以更强有力手段加强知识产权保护，保障电子产品翻新产业从业主体、知识产权权利人、消费者三方合法权益，实现各方和谐、绿色、高效发展。”何勋说。

工作指引提升办案质量

　　1号业务指引案例所确定的“商标件数计算规则”得到最高人民检察院认可，作为典型案例转发，写入“两高”最新知识产权司法解释征求意见稿；　　3号业务指引案例所确定的“商业秘密案件中trips协定运用和商业秘密整体性认定规则”，被最高人民法院以典型案例转发，在多个判决中被援引；　　5号业务指引案例所确定的“万物互联时代电子化商标使用认定规则”，入选2022年度检察机关知识产权保护典型案例；　　…… 　　近年来，深圳市检察院采取“主动选定热点问题—理论研究拿出解决方案—选择典型案例全程跟踪办理—判决生效后总结提炼”的方式，大力开展课题研究型业务指引案例培育，通过制定知识产权刑事案件基本证据清单和公诉工作证据审查指引，帮助提高办案质量和知识产权保护水平。　　何勋说，2021年10月、2023年1月，深圳市检察院分别制定出台《深圳市检察机关知识产权犯罪证据清单》《深圳市检察机关侵犯知识产权犯罪案件公诉工作证据审查指引（试行）》，明确规范常见知识产权刑事案件的基本证据，以证据清单指导、督促公安机关提升案件侦办质量，同时，明确证据审查规则，完善证据制度，统一证据审查标准，切实解决了知识产权犯罪案件在公诉证据审查、判断和运用中的诸多难题，有利于进一步提高知识产权犯罪案件办理质量和知识产权保护水平。

专业建设实现综合履职

　　2021年4月，深圳市检察院设立了知识产权检察办公室，统一办理知识产权刑事、民事、行政案件，加大对知识产权刑事犯罪的打击力度，加强对知识产权民事、行政案件的监督，综合运用刑事、民事、行政手段，为知识产权提供全方位司法保障。　　目前，深圳市南山区人民检察院、光明区人民检察院也成立了知识产权检察办公室，实现知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能“四检合一”。前海、福田、罗湖、盐田、宝安、龙岗、龙华、坪山等区检察院设立知识产权检察办案组，实现案件办理的专业化、集约化。　　“依托知识产权检察机构专门化建设，深圳市检察机关推行知识产权案件‘同步报备、同步指导’工作，加强案件情况报告备案、业务指导等工作，推动形成共识。”据何勋介绍，深圳市检察机关还针对知识产权取证难等长期存在的问题，编写商标和著作权刑事案件取证指引，从源头提升案件质量，进一步确保刑事诉讼活动的顺利进行。　　在推进知识产权恶意诉讼法律监督方面，深圳市检察机关以挖掘数字潜能、推进溯源治理为根本导向，搭建知识产权大数据监督平台，通过设置条件、搜索关键词、反向倒查线索等方式，对审判机关审理的8121件涉侵犯网络信息传播权纠纷案件以及5000余件涉市场监管、海关、反垄断部门的行政处罚案件进行审查，挖掘数字潜能、推进溯源治理。